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台灣還沒跟上
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2017-08-11 03:03聯合報 吳威志／雲林科技大學科技法律所教授（雲縣斗六）


中國通過《關於設立杭州互聯網法院的方案》，代表「互聯網法院」（網路法院）從探路進...
中國通過《關於設立杭州互聯網法院的方案》，代表「互聯網法院」（網路法院）從探路進入大規模實踐階段。圖／杭州鐵路運輸法院網 郭乃日
周六將召開司改國是會議總結會議之際，中國正進行互聯網與司法領域的新探索，六月底通過了《關於設立杭州互聯網法院的方案》，在杭州設立「互聯網法院」。此舉開創法律科技化新紀元，將是司法改革走向宏觀的大趨勢。
反觀台灣，司法改革走向微觀，細緻分項進行傳統司法的轉型，過多的枝微末節引起許多批評；民調顯示，似未獲得全民較多的共鳴！

中國運用互聯網科技，在杭州建置十多個試點法院，以「西湖區人民法院」為例，籌備了「在線矛盾糾紛多元化解平台」，相較於傳統方式，效率更高、節省成本與人力。將來也會帶動相關科技產業發展，引發各國法院革命。

「在線平台」內含在線諮詢、在線評估、在線調解、在線仲裁與在線訴訟五大功能。雖然目前僅開放非訟及監督程序，但支付命令訴狀從申請到核准只要五分鐘即完成，大幅降低開庭成本。

杭州是阿里巴巴馬雲發跡地，法院結合大數據分析，三月建構一整套在線系統，確實令人吃驚。今後，開庭都可三地視訊，減少押解犯人危險，甚至異國婚姻不必當事人到庭直接判離。

其「線上諮詢」是輸入法律問題的解說系統，除電子諮詢外，還聘一千位各類專家的人工視訊諮詢。「線上評估」則是直接以大數據計算，分析訴訟勝率、律師費負擔，及可能的判決或相關判決。

「線上調解」則是系統提供法院視訊諮詢調解，調解員還可提供三方視訊，直接在網路化解糾紛，除儲存歷次談話內容，並直接印發調解書。至於與司法審判最密切的「線上訴訟」，初期引進德國制度，目前主要用於「電子督促程序」，直接電子提審且從系統中勾選爭點，甚至用「支付寶」繳費，不用親至法院。

當然，還有許多程序或立法授權尚待解決；例如線上判決書或調解書如何送達，法律效力如何界定？政府線上公文書的法律效力、線上所運用的視訊的法律定位，以及當事人網路隱私權的保護。

甚至「裁判後線上的執行方式」，也就是損害賠償與強制執行問題，假使當事人遭人在網路上傳播不實言論或不雅照片，即使線上打贏誹謗或移除官司，但還無法執行歐盟已有的「被刪除權」或「刪列權」。

當然，也牽涉緘默權，線上法院可否允許當事人不表示、不上線，或請律師代答，甚至偵查與審判程序是否線上應予區別？調卷、羈押、監聽程序如何線上作業？證人或輔佐人如何協同在線出庭？

所以，法律科技化還有很長的路要走。不過，這是司法走向科技化必經的歷程；中國大陸已跨出一大步，台灣既以「司法」與「科技」見長，也絕不能自外於革新之列。

司法改革﹒婚姻﹒國是會議