andk

聯合／從陶百川到陳師孟
分享分享留言列印
A-A+
2017-03-06 02:55聯合報 聯合報黑白集


前總統府秘書長陳師孟。 圖／聯合報系資料照片
前總統府秘書長陳師孟。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文主張廢監察院卻又提名監委，名單多偏綠，引起「風骨」之議。最受側目的是陳師孟，他稱黨國餘毒仍肆虐司法體系，自己要用監察權掃除司法敗類。說得正氣凜然，其實他根本不了解監委的角色和功能。
要談監委風骨之典範，當首推陶百川。他是我國第一任監委，前後任監委達卅年，任內曾彈劾行政院長俞鴻鈞，調查二二八事件、雷震案、孫立人事件、美麗島事件及其他冤獄，無畏權勢，深受朝野推崇。一九七七年，陶百川為敦促當局改選萬年國會而堅辭監委。這和民進黨一面高喊廢監院、一面大肆派監委，是截然相左的對照。

監委的基本功能，在監督政府依法行政及公平執政，同時接受民眾陳情，以保障人權。從陶百川的例子看，監委毋須聽命於總統，更不是主政者的鬥爭工具，而是要防杜政府濫權。反觀陳師孟，卻以為執政者清除障礙自我定位，對監委的獨立和公正精神並不在意，卻偏激地向司法權示威叫囂。用這樣黨派意識鮮明的人出任監委，是在扭曲體制，羞辱人民。

蔡政府既要妖魔化監察院，又要搶地盤、塞人馬，這種「一邊嫌、一邊吃」的作法，除了「邪惡的美味」太難抗拒，真認為台灣不需要監察權了嗎？西方民主國家雖只有三權分立，但越來越多國家仿效瑞典設置了「議會監察使」，就是知道三權之不足。

從陶百川到陳師孟，除反映監察權之衰頹，也看到台灣民主的變調。

監察院﹒瑞典﹒人權