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聯合／大學搶學生，學生變成俎上肉
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2017-01-15 03:49聯合報 聯合報社論


配合107高中課綱，規畫今年3月公布的大學考招新方案，再添變數。 聯合報系資料...
配合107高中課綱，規畫今年3月公布的大學考招新方案，再添變數。 聯合報系資料照片
少子化挑戰日益嚴峻，大學缺額升高，註冊率破底，高教危機迫在眉睫；大學爭搶學生，已近赤膊上陣了。最近，台大與清華爆發對大學招生的歧見，可見序曲已經響起。
上月初，大學招聯會才公布據稱已形成「共識方向」的考招改良整合方案，各高中和考生、家長紛紛開始研究如何因應這一「新型學測」和「學習歷程」。沒想到，一個月後，台大校務會議通過三十位跨學院教授提案，除否認招聯常委會對考招新方案有過「共識」，更要求台大「硬起來」，採取積極作為「匡正招聯會疏失」。

這場大學搶學生的戰爭，終於赤裸裸地開打了。過去十八年，大學招聯會是由台大主導，招生以考試分發為主；但近年清大首推繁星計畫後，申請入學漸成主流，招聯會召集人也自前年改由清大校長接手。這次台大砲打招聯會，被外界形容為「台大槓上清大」，實則反映兩校兩種選才價值觀的交鋒，骨子裡仍不脫大學「搶學生」的生存競賽。

清大主導的招聯會，相對重視多元選才，不以考試成績為唯一錄取標準，因此提高申請入學比重，延後申請期程，減少採計考科，而強調高中完整的「學習歷程」。台大則相對重視學生成績表現，對於減少考科、二次分發、缺乏完整學習的「學習歷程」、大幅提高申請名額等作法，都認為將導致學生程度低落，「造成災難」。

兩種選才價值觀若各自發展，當然也各能各自建立不同特色；但如果各據本位，競逐學生，則不免碰撞生隙。在經過多年交鋒後，多元選才漸成主流，台大招生的優勢逐漸流失。因此，儘管招聯會是由各大學組成，但這次台大重批招聯會新制「偏離正道」，招聯會則反駁「難道要變黑箱」。在外界看來，整個爭議儼然是誰主導招聯會，誰就主導了招生路徑；誰劃定了招生路徑，誰就劃定了學生流向；誰掌握了學生流向；誰就掌握了學校生存命脈。

在多元選才思維下，考試成績不是唯一標準，為學生減壓當道。從搶學生的現實利益看，各大學也要早早就從申請管道下手。問題是，位列前端的頂大，還有競逐優秀學生的本錢；一些後段私校就連招生都有問題，哪顧得了學生程度？

近年來，各大學在高教海嘯衝擊下掙扎求生，搶學生亂象迭生。下焉者，私校教師須負擔招生配額，甚至到高中免費授課衝業績，想方設法拉學生。上焉者，頂大直接透過招生設計，引導升學進路，提早入場圈學生。但私校和頂大爭搶學生的本質並無二致，差別只在後段私校收得到學生免於滅頂就好，頂大還想搶優秀學生以延續學術生產線。

大學忙著搶學生，但學生的權益呢？例如，這次新制強調「學習歷程」的重要性，但外界則擔心，「學習歷程」會不會變質為學生三年分分計較的歷程。歷程真偽和各校比較基礎也是問題；多元表現會不會變成「多錢表現」，更令人擔心。同樣的，過於強調考試成績，也被批評是狹隘的菁英主義，製造了學生的苦難，卻難以肆應多元社會的需求。

諷刺的是，大學在考招設計上勾心角力，卻被批評為是「英才施教」，而非「因材施教」。學生既不適性，又難揚才，更談不上素養。而且，不論考招制度如何變革，改來改去，似乎都遏不住補習班擴張的勢頭，也減不了學生的壓力。至於弱勢學生依舊弱勢，偏鄉學生仍撼動不了「邊陲化」的命運；唯有大學生的程度江河日下，才是各界難得的「共識」。

近年來，台灣有越來越多優秀學生選擇放眼國際，出國學習。相對的，我們的大學國際化步履蹣跚，吸引不了國外優秀學生，加上兩岸關係僵滯，陸生凍結，各大學只能在國內有限的學生中競逐廝殺。這樣的高教，出路何在？

台大﹒清大﹒高教