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低薪幫凶？ 怎能外勞一肩扛
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2016-01-15 02:07 聯合報 簡建忠／中正大學勞工關係學系副教授（嘉縣民雄）


勞動部委託學者調查，發現「台灣聘僱大量外勞，雖不是造成台灣近年勞工低薪的元凶，但至少是幫凶」，不論對外勞的刻板印象或不當歧視，近似汙名化的「低薪幫凶」，外勞承受不起！

全球無數學者努力探索青年低薪的原因，各國政府也開出許多解方，但不少是短時間不易解決的結構性問題，治標方案的效果也不甚顯著，許多青年仍飽受低薪、高失業率之苦。

特別當經濟景氣低迷時，新創工作、退休空出的職缺都減少，僧多粥少造成雇主喊價的勞動市場，青年勞工陷於接受低薪或繼續求職的困境。

再回到職場現況，雇主可能認為青年勞工的職能，或心態都不足（未能創造相對價值）故不值得給高薪，或雇主因商品／服務的競爭力低（雇主能力不足、未能善用勞工能力或不願升級）而無法給青年勞工較高的薪資，均可能造成勞動市場的低薪。不同的產業和企業，造成勞工低薪的情況可能都不同，解決方案也不一而足。

當分析資料考慮勞工薪資分布和外勞引進人數，可能容易找到低薪和外勞的關係；同樣的，當分析國家和產業經濟表現時，也絕對可以找到外勞的貢獻。

外勞對台灣而言，究竟是「低薪幫凶」或「經濟助手」，還有賴整合更充分的資料再下定論不遲！

在否定或肯定外勞對台灣的經濟貢獻之前，我們可先思考下列狀況「公共建設／工程不用外勞」、「製造業縮減外勞」、「家庭幫傭／照護外勞回母國」、「本國勞工願擔任一般外勞工作」、「減少外勞人數可解決缺工狀況」，覺得能承受震盪、提出有效因應方案時，再來貼標籤！

重大案件，若只找到幫凶而未能捕獲、懲治主凶，哪能維護治安？青年低薪困境的解決，亦是同樣思維。迅速找到台灣經濟成長的新方向、創造較好薪資的工作機會，是我們對當前和未來世代青年的必要使命！