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廢核減煤 將台灣推向能源險地
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2017-01-15 03:18聯合報 葉宗洸／清大工程與系統科學系教授（新竹市）


中共遼寧號通過台灣海峽，同一天，立法院三讀通過電業法修正案，明定核能發電設施應於二○二五年前全面停止運轉。在兩岸關係未明、外部威脅未除情況下，民進黨政府將「非核家園」入法，就是無視能源安全的重要性，間接將國家安全置於險地。

台灣天然資源貧乏，九十八％能源仰賴進口，供電型態是沒有鄰國外援的獨立電網，因此供電的穩定性與持續性非常重要。二○一五年的發電結構中，燃煤發電占比卅九％、燃氣發電卅五％、核能發電十六％，這三種供電達九十％。

檢視這三種供電燃料的安全存量可發現，核燃料可達十八個月，煤炭為卅六天，天然氣則僅七至十天。在現任政府廢核減煤規劃下，未來核電歸零後，燃煤發電也要減少為卅％，燃氣發電則提高至五十％，不足的部分以綠電填補。

然而，綠電本身的不穩定性未除，無風、無日照時的替代發電仍須依賴燃氣。但天然氣的安全存量在夏天用電高峰期只有七天，斷氣的風險大，完全不符能源安全要求。試想，一旦有連續兩個颱風過境，天然氣遲延進口情境可排除嗎？兩岸關係緊張時，對方軍事封鎖情境可排除嗎？

來看看最近觸礁的大潭緊急供電計畫，這個去年規劃好的六十萬瓩容量緊急燃氣發電設施，原是要做為今夏供電吃緊時的救急藥方，但環差障礙一直沒克服，結果四日環保署環評專案小組否決台電環差報告，要求重做環評。這結果意味著今夏供電救急措施，將有缺手斷腳之虞。

此外，未來燃氣發電比例若大幅增加，第三座天然氣接收站的規劃與興建有急迫性，經濟部將桃園觀塘工業區內設置第三接收站，規劃工作已完成多時，但負責的中油才剛通過併購東鼎公司，雖然工程預計今年八月動工，但地方環團為保護國寶級藻礁抗爭多時，再加上環差評估完成遙遙無期，預計二○二三年全量營運的這項規劃，變數依舊太多。

新增燃氣發電機組的不易，綠能供電比例提升的挑戰性又很高，政府卻急著將非核入法，並規劃大幅降低燃煤發電比例，但是天然氣安全存量不足問題卻未能有效解決，這種廢核減煤正將台灣推向能源安全不保的險地。

看得見的航母「威脅」，可透過海空監控，達到維護國安效果；但是當看不見的能源安全危機浮現時，對於經濟民生造成重傷害，這時再要想回頭，恐怕只留後悔莫及的遺憾。

環評﹒核能﹒台電