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大會救司法？
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2017-08-15 00:01聯合報 蕭白雪
司改國是會議日前在總統府舉行總結會議，蔡英文總統（左三）、行政院長林全（左二）皆...
司改國是會議日前在總統府舉行總結會議，蔡英文總統（左三）、行政院長林全（左二）皆與會。 圖／取自總統府網站
備受民眾期待的司法改革國是會議，歷經約半年的討論後落幕，洋洋灑灑數百項的決議，司法院、法務部各自推出優先改革法案，但民眾可感受到司法會因此改變？
當蔡英文總統在就職演說時，提到要召開司改國是會議時，現場響起如雷的掌聲，可見許多人對這場司改國是會議抱有高度的期待；官方強調此次司改會議特色是加入民間的聲音，卻有委員在總結會議上直指，人民的聲音真的有被引進？真有對話？

有委員形容這是放天燈會議，有熱血委員花費幾個月心血許完願後，卻發現天燈不知道飛到那裡去；代表原住民的委員看完總結會議的報告，更驚覺原民議題「連水花都看不到」。

「人民參與審判」是蔡總統上任時的承諾，被視為重中之重的司改議題。

陪審、參審吵半天沒結論，多少比例法官收賄的說詞卻已先重傷司法；司法院最後創設「國民法官」，希望讓「國民感情」進入判決，但未來很可能也會出現，只要裁定或判決的理由有違民眾的日常生活認知，再高尚的理念也挽不回民心；更不論新制要付出的訴訟成本，正義的經濟效益該怎麼算？

法務部宣示自我改革的檢察人事民主化，一審票選主任檢察官新制才上路，就因三中案破功，基層票選第一名的檢察官，因曾簽結蔡正元的中影案，平日再努力、受肯定，依舊敵不過政治現實。

屢遭外界質疑的終審法院法官任命權，總結會議時，一再表決，直到通過修正案才落幕，有委員私下質疑：這程序合法嗎？

姑不論現場委員有幾個人搞得清楚修正案實質內容為何，在講求「正當程序」的司改會議上，這種場景何其荒謬。

一九九九年的全國司改會議後，司法體系有不少改變，增加的人力、新血素質並不低，但若以民調論成敗，目前民意對法官、檢察官的信任滿意度卻遠低於十八年前，若說台灣現今的司法比十八年前退步，未免不盡公平。

多位委員在歷經前後兩次司改會議後，都不希望十八年後還要再來一次；諷刺的是，沒有人敢打包票，十八年後民眾對司法的信任滿意度，會因這次的改革而提升，這是民眾的無奈，也是司法的悲哀。

國是會議﹒司法院﹒天燈﹒司法改革﹒蔡英文