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九寨溝震災 被英全折翼的紅會何在
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2017-08-14 02:36聯合報 陳長文／紅十字會終身志工（台北市）
九寨溝地震後，中華民國紅十字會因妾身未明，已無法律基礎即時地發動募款。圖為九寨溝...
九寨溝地震後，中華民國紅十字會因妾身未明，已無法律基礎即時地發動募款。圖為九寨溝景區遊客中心附近受損的街區。新華社
九寨溝地震發生後，看到災民無助的陷於水火，我去電中華民國紅十字會總會，詢問有無發起捐款活動，據告，自從紅十字會法在去年五二○後遭廢除，紅十字會妾身未明，已無法律基礎即時地發動募款。這種自從一九九九年九二一大地震發生時，「第一時間」紅十字會送愛的畫面已成雲煙。
我既感痛心，更感憤怒。蔡英文和林全，你們等於是台灣愛心的劊子手，是二位親手折斷了百年紅十字會的天使之翼。

在九寨溝震災中，民進黨表示哀痛；蔡英文說：「樂意提供必要協助」；行政院說「台灣很樂意並將全力提供救援及協助」，這些都是敷衍的笑話。因為，最能搶時效第一時間救助的紅十字會，已被活活扼殺。

我早就向蔡英文和林全示警，紅十字會運動誕生的緣由，是因為戰時傷患的救護，後來衍生到平時的人道救助，這都必須要與時間賽跑，因此進步國家多會制定紅十字會專法並給予該會「緊急募款」的權力。已被廢止的《紅十字會法》，一方面給予紅十字會緊急勸募的權力，一方面也讓政府擁有當然理監事名額，可以監督財務流向。

這本是非常平衡的設計，除非過去李政府、扁政府、馬政府所派任的理監事怠忽職守，否則紅十字會要有不透明的財務流向，是不可能的事。例如日本三一一地震，執行率已達九十九點九六％，行政費用只占捐款的零點四三％，遠低於謠傳的十五％ 。

有人說，問題是捐款的總數很大啊，紅十字會為何要「抽」零點四三％呢？我們從部分網友質疑捐款談起，他們說，因大陸當局捐款不透明，所以呼籲台灣民眾不要捐。

以紅十字會的賑災經驗來看，必須說，財務不透明的國家固然存在，難道越是弱勢地區災民，我們就越見死不救？答案並非如此。中華民國紅十字會總會賑災，都會請對方擬定計畫，經核定後再按進度撥款，就是為了確保捐款正當使用。

網友們今天對捐款流向的擔憂，正好證明了我國紅十字會對三一一地震捐款按進度撥款，是有道理的，也才是負責任的做法。

而要與受捐款國紅十字會討論計畫、確定進度，乃至於派員到重建現場察看，這的確需要支出費用，但絕不是「抽」。如果只是把募集金額轉給對方，紅十字會一塊錢都不要花費，問題是，這不就會造成現在網友所擔心的，不知捐款的最後流向嗎？

遺憾的是，九二一地震、南亞海嘯、汶川、海地地震，日本三一一複合災難等，都在第一時間看到中華民國紅十字會的身影，感受到台灣同胞的愛心，這樣的時效性，在《紅十字會法》廢除之後，再也不存在了。

我們百思不解，救災是那裡惹到民進黨政府，上任第一件事，就是廢除紅十字會法？蔡英文總統和林全院長，可以告訴我們為什麼嗎？

紅十字會﹒捐款﹒地震﹒募款