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經濟／毛內閣應展現拚經濟的氣勢與信心
2015-08-15 03:21:25 經濟日報 經濟日報社論
主計總處公布最新今年經濟成長率預測，由3.28%下修至1.56%，不但不保3，連保2都不成。在此惡劣環境下，政府不能再坐困愁城了。全球經濟未見明顯復甦，近來包括中日韓等國家，紛紛提出刺激經濟方案，嘗試穩住日漸下滑的經濟表現。在一片穩經濟浪潮中，台灣也端出了經濟體質強化措施，與鄰國相比，台灣特色與重心都在中長期的產業升級轉型，正如副閣揆張善政所言，產業體質改善太慢，若不加速，未來會有一段經濟黑暗期。

台版刺激經濟方案，到底應該仿效中、韓作法，兼顧長短期，從振興出口，一路顧到投資與消費；還是如同毛內閣堅定認為，近期台灣經濟疲軟，主要是受國際油價持續下跌及大陸需求尚未回神拖累，即便祭出短期猛藥也難見效，不如專注在中長期的產業升級轉型上。

這兩派說法，各有支持者，隨著7月出口數據依舊難看，兩派主張更是壁壘分明。

事實上，國際經濟情勢瞬息萬變，毛內閣不應鐵齒認為，只要專注中長期，不需有任何短期激勵措施。毛內閣反倒是應保持彈性與警覺，以便適時出手短期作為，而更高明的做法也在於，如何從中長期藥方中，在最短時間創造政府拉抬經濟的氣勢與信心，進而激發企業提前投資布局。要言之，當台灣經濟開始走下坡時，政府想方設法維繫投資與消費信心，才能為經濟注入強心針。

從近來外界對內閣推出經濟體質強化措施的諸多評論來看，不論是長短兼顧派，或是主張短期出重手派，都未否定產業轉型的重要性。而兩派人士一致的質疑也在於，台灣喊了十多年的產業轉型，為何今日還是被大陸「紅色供應鏈」追得氣喘如牛，難道政府過去每年投入大筆科技預算，或是政府一系列琳瑯滿目的產業轉骨方案，個個都是有願景、有想法，但是沒有結果的行動方案？

我們理解，毛內閣此刻的困境在於，繼受了馬總統最末任期的低迷人氣，加上大選年靠近，即便有心施展抱負也來日無多，但是，值此國內外經濟正處在關鍵時刻，台灣的競爭對手個個不惜出猛招的情況下，毛內閣還是不能提早步入看守內閣，必須對經濟情勢多幾分敏感，拿出最大努力，鞏固企業與民眾的經濟信心。

經濟信心所從何來，毛內閣可努力兩件事。

首先是，毛內閣應把在經濟體質強化措施裡，將僅由幾句話帶過的「生產力4.0方案」，標誌為即日起毛內閣最重要大事。外界可以理解，台灣要花上九年、十年時間，搭上第四次工業革命列車，相對毛內閣任期有限，這勢必是個「前人種樹，後人乘涼」之作，但是既然毛內閣宣示要在今年提前啟動生產力4.0方案，就應該擺出啟動「生產力4.0元年」的氣勢，而不是讓外界迄今都還在質疑，政府又在換湯不換藥喊口號，而各部會也不過是藉由新方案來圈錢。

毛內閣須知，當外界看懂了生產力4.0，也深知當德國、日本、美國，甚至是大陸、韓國政府都投入大成本快速進擊時，在急迫感逼迫下，政府每一塊錢的投入，將有機會帶進更多的民間資本投入。但這一切，都還仰賴毛內閣趕緊說清楚台版生產力4.0方案，為什麼值得投資。

其二是，自認多數閣員都是務實工程師出身的毛內閣，不要怕談經濟、避談經濟，因為即便是九個經濟學家也會出現十種意見。經濟學原理或許是一門很專業的學問，但是真正影響企業與老百姓經濟行為者，卻往往是信心。

過去這段時間，不曾聽聞閣揆毛治國親自上陣解釋內閣要如何強化經濟體質，也未見滿嘴拚經濟的一票財經官員，有意義地展現各種強化經濟體質作為。毛內閣應把來日無多，視為每天都是最後一天拚經濟，若是陣仗、氣勢與行動做出不來，再多的方案與措施，外界不會相信，內閣是有心要拚經濟的。