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在野黨的墮落 是國之不幸
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2017-07-19 16:42聯合報 記者林敬殷╱即時報導


民主國家之不幸，莫過於怠惰又擺爛的在野黨。

行政院在三月底推出前瞻基礎建設計畫之後，引發外界諸多質疑，卻多流於對計畫內容的不了解，少有以公共政策角度就事論事的討論。國民黨作為最大在野黨，沒有政策部門研擬對策，從中找到問題爭議點，也不思未來在立法院攻防的策略，使得特別條例草案一送到立法院，便倉促上陣，攻防節奏被執政黨團牽著走，卻渾然不覺。

國民黨最大的錯是一開始，立場踩很硬，但其背後卻無攻防策略，也找不到著力點，黨團內部一人一把號，各吹各的調，沒人知道誰說了才算數，把場面撐很大，卻搞的自己騎虎難下。

國民黨的計畫、預算「減半」，被執政黨以「分兩階段」破解，各取所需，卻慘遭支持者痛罵放水，面子保不住，朝野再戰特別預算之時，像極了惱羞成怒的敗犬，把丟水球、瓦斯氣笛當洩憤，殊不知議事主控權，始終都在執政黨手上，你抗爭你吵鬧，議事如常推進中。

事實上，執政黨立委最怕的對手，不是在野黨立委，而是行政部門。從計畫推出以來，官員表達能力不佳，說明不足，臨場反應奇差無比，若在野黨明察此事，強力質詢，必能使得執政黨團「剉著等」，最後就算執政黨以人數優勢通過，至少實踐在野黨監督之責，同時也是累積經驗，這也才是真正保住面子和裡子的作為。

然而，不知是怠惰已久，或真的想放水，國民黨以議事抗爭阻撓行政院長及行政部門的報告備詢的程序，本周又再次如法泡製，看似水球四起，瓦斯氣笛震天響，實則像是「假抗爭、真護航」，畢竟議事還是繼續推進下去。

另一個也愛把話說很滿的時代力量，也不遑多讓。說要強力監督，與國民黨一樣找不到施力點，以為把國民兩黨都罵翻了，就代表監督，卻無助於朝野對峙的化解，讓議事回到公共政策辯論，自詡最進步的在野黨淪落至此，充其量是個路人甲。

在野黨的墮落，是助長政府的無能，若在野黨不反求諸己，錯把議事杯葛當監督，恐怕只會自掘墳墓，更是國之不幸。