共享經濟行不行 學者籲新政府「勇於面對」
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2016-07-21 20:21 聯合新聞網 綜合報導
Uber與計程車之間的爭議不止，全球皆然。圖為Uber台灣區總經理顧立楷。 聯合報系資料照
Uber打著共享經濟的名號來台，喧騰一時，卻也爭議不斷。在公開信中，Uber台灣總經理顧立楷直言Uber與計程車應共存共榮，保險與稅務也雙軌同步進行。但除了釋疑，Uber衝擊小黃是不爭的事實，頓時間自由市場的淘汰機制便成了挺Uber論述的重要依據。
經濟學者陳家煜在「普通人的自由主義」專頁中，挑明了當前政府面對Uber遲遲不敢開放，最主要的原因便是既得利益，也就是計程車隊躲在政府監管後面賺取壟斷般的利益。而車隊擁有的司機，更是政治人物選舉背離不得的選票。
不過和沛科技總經理翟本喬也曾在行政院會議中指稱，共享經濟唯有在供給面不足或缺失的情形下，才會對社會有所貢獻。況且，Uber未增加就業，也沒有減少閒置資源，更不能算是共乘，德、法也皆已表態並不支持「類Uber」的共享經濟。
陳家煜則認為，Uber取代了政府作為中間人的角色，讓以往政府機關把關的司機背景、運費透明、資訊透明等，改由科技代勞，讓運輸效率大為提升，同時根除了因牌照制度所產生的官僚弊病。
而信中顧立楷以「台灣不需要多一間車行」來形容政府應就新形態服務模式，作出合宜的法規調適。對此陳家煜強調，台灣現行的問題並不只存在Uber與計程車間，而是台灣經濟的整體轉型。
陳家煜明言，假使Uber將罰款付清，暫時停止營業，敦促政府儘速推出出租汽車相關規定，讓Uber合法，屆時政府豈有任何阻檔Uber來台的道理？況且Uber只是即將來襲的科技浪潮第一波，政府究竟是要扮演科技領先者，還是維護既得利益者，都在一念之間。
Uber﹒計程車﹒翟本喬
沒靠山不敢拼？經部：年輕人創業心態保守
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2016-07-21 16:22 聯合報 記者邱莞仁╱即時報導
圖擷自IDEAS SHOW
新創網路服務發表平台「IDEAS Show」近日在台北舉行國際交流大會，與會的經濟部次長王美花指出，台灣年輕人雖有好的創意，但創業心態相對保守，與美國年輕人各個在團隊積極出頭相比，台灣年輕人可能會說，「有沒有一棵大樹讓我靠？」
王美花表示，新創網路服務是兵家必爭之地，邁8第八年的「IDEAS Show」今年首度亞洲太平洋經濟合作組織APEC合作，邀請來自越南、菲律賓、祕魯跟俄羅斯等APEC經濟體官員及十個APEC經濟體團隊參加展示，是台灣新創網路服務進入國際的交流平台。
王美花指出，透過「IDEAS Show」的展示，過去陸續培育出地圖日記、原為Gogolook、現名Whoscall等新創網路服務。而作為台灣規模最大的創意平台，「IDEAS Show」不僅要為年輕的創意者找業師，更要從中找到投資者，將創意發想成可行的商業模式。
王美花認為，創意發想是第一步，但不是全部，要結合更多人如業師、投資者，找到資金挹注，最終才能推出產品，進而具備搶攻全球市場的企圖心。
王美花也提到，外國人常說台灣人有創意，但在創業過程中，台灣年輕人的心態卻顯得相對保守，這是台灣要去突破地方。至於何謂保守？王美花以美國為例指出，創業團隊中每個成員都會想跳出來做，但「台灣年輕人可能會說，有沒有一個大樹讓我靠」。
王美花強調，網路創業要先有知名度，才能引入資金，並找到好的老闆、找到好的投資者，並試著讓人家看到你，才能在網路時代存活下來
為協助網路新創事業發展，資策會自2008年年推出新創發表平台「IDEAS SHOW」，累積超過300組團隊投入，締造超過61億創投。
資策會表示，今年將有來自印度、香港、韓國、菲律賓、以色列、新加坡、美國、越南、日本等九大APEC經濟體、十六組國際新創團隊，與十六組在地新創團隊同台較勁，要將國際新創帶進台灣，協助新創團隊開闢亞太市場通路。
創投
僑外生薪資溜滑梯 衝擊本勞
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2016-07-21 14:13 聯合晚報 記者陳素玲／台北報導
近四年僑外生留台工作人次雖然增加，平均薪資卻逐年下降，是否衝擊台灣上班族的飯碗，有待觀察。 報系資料照
政府近年大幅鬆綁僑外生薪資門檻，造成僑外生低薪化？根據勞動部提供立委林淑芬資料顯示，取消僑外生最低薪資限制，近四年僑外生留台工作人次雖然增加，平均薪資卻呈逐年下降，而且是溜滑梯速度，不少行業甚至出現基本工資20008元低薪現象。
林淑芬質疑這是複製藍領外勞模式，可能產生拉低薪資與替代本勞效應，衝擊台灣就業環境。
僑外生來台工作條件原有47971元最低薪資限制，但國發會等單位多年來認為薪資門檻過高，不利台灣吸引外籍白領來台工件，尤其是來台唸書的僑外生，受薪資門檻限制，畢業後無法留台工作，是台灣損失。勞動部不敵壓力，先在2012年將門檻由47971元降為37619元，後又於2014年推出評點制，薪資僅為評等項目之一，等同刪除薪資門檻。
林淑芬表示，薪資門檻刪除後，從勞動部資料顯示，2012-2015年僑外生在台工作薪資逐年下降，其中中位數平均薪資從48000元降為36025元，減少近1.2萬元，四年間降幅高達25%；平均薪資則由49959元降為2015年的43627元，縮水6332元，降幅12.6%。至於來台工作人次，則是逐年增加。
有些行業4年降1萬
資料發現，僑外生從事建築類、診所、設計服務業等工作，四年來平均薪資降幅都達一萬元左右；其他如大學研究助理、電腦系統設計服務業、其他電子零組件製造業等行業，僑外生平均薪資也都降了六、七千元。
更令人驚訝的是，2013年以前，所有行業最低薪資都在3.7-3.8萬元左右，因薪資門檻刪除，最低薪資也大幅下降，2015年不少行業甚至出現基本工資20008元薪資水準，如大學助理、商品批發業、其他電子零組件製造業等。另餐館業、建築工程、電腦系統設計服務業、短期住宿服務業、管理顧問業等，最低薪資都只有2.1-2.2萬元，幾乎呈現溜滑梯狀況。
替企業降低人事成本？
林淑芬說，檢視「評點制」政策實施後，留下來就業的僑外生薪資所得發現，從2014年以後，這些留下來的僑外生的「最高薪資」及「最低薪資」馬上大幅度的往下掉。
她說，數據會說話，印證前朝政府當初刪除薪資門檻，不是為了吸引國際優秀人才來，也不是給國際優秀人才好薪資、好條件，而是替企業降低引進白領的人事成本，完全是複製引進藍領外勞的模式，滿足企業對低廉人事成本的需求，罔顧對國內勞動環境的衝擊。還好後來進一步刪除所有白領專業人士薪資門檻政策被擋，否則後果更嚴重。
低薪
學者：僑外生鬆綁後 出現假白領現象
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2016-07-21 14:13 聯合晚報 記者陳素玲台北報導
僑外生薪資門檻刪除後，僑外生來台工作人數的確逐年增加，但薪資水準卻直直落，台大國發所教授辛炳隆質疑，「台灣到底是要引進人才還是人力?」，如果僑外生薪水跟外勞一樣，為何不直接開放藍領外勞?僑外生鬆綁後，已經出現假白領現象，政府若想解決低薪與就業機會，鬆綁僑外生政策看起來是矛盾的。
辛炳隆表示，平均薪資因為最高薪與最低薪資落差較大，若要觀察僑外生來台工作薪資變化，中位數薪資相對比較客觀。資料顯示中位數薪資滑落幅度比平均薪資還高，的確是個警訊。
辛炳隆說，如今還出現雇主用基本工資進用僑外生，根本是引進基層人力，當初各界擔心的「假白領」現象已經出現。他說，世界各國若要引進人才，一定是與移民政策掛勾，不會將薪資門檻取消。
他說，雇主用與藍領外勞一樣的薪資引進僑外生，乾脆直接開放外勞，因為聘僱藍領外勞，雇主還要先招募本國人力、繳交就安費，付出相當成本，但透過僑外生引進，反而不必付任何成本，等於政府用政策鼓勵雇主剝削僑外生。
另有學者說，取消僑外生薪資門檻，其實只是商總想解決服務業不能引進外勞問題，引進的其實是「假白領、真藍領」。他說，台灣本來就不缺人力，雇主要的是廉價人力，因此先要求僑外生取消薪資門檻，接下來更要求全面取消白領外勞薪資門檻。
低薪
拓展市場 台韓促貿易交流
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2016-07-21 14:08 聯合晚報 文／仝澤蓉
外貿協會（TAITRA）與大韓貿易投資振興公社（KOTRA）第21屆的聯席會議20日在台北召開，貿協董事長梁國新與KOTRA社長金宰弘共同主持；圖為外貿協會梁國新董事長（左）與KOTRA金宰弘社長於第21屆TAITRA-KOTRA聯席會議合影。 圖／外貿協會提供
外貿協會（TAITRA）與大韓貿易投資振興公社（KOTRA）第21屆的聯席會議20日在台北召開，貿協董事長梁國新與KOTRA社長金宰弘共同主持；面對全球經濟局勢瞬息萬變與新興市場的崛起，雙方聚焦開拓非洲市場、推廣服務業、人才培訓及駐外人員交流等議題，希望促進台韓業者合作，擴大市場綜效。
新興市場
雇主發薪水要給明細 勞動部支持
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2016-07-21 12:17 經濟日報 記者陳素玲╱即時報導
立法院衛環委員會今天審查勞基法修正案，勞動部支持修法，明定雇主發放工資，應提供工資明細；也支持親民黨團提案，對雇主積欠工資、加班費，最高罰鍰30萬元上限應予提高，但反對提高下限。至於時代力量所提，將勞工特休假完全比照公務員，大幅增加勞工特休假，勞動部則表示還要審慎研議。
立院臨時會排定衛環委員會今天審查勞基法修正案，雖以周休二日為主，但各黨團及立委相關修法提案也一併審查，包括時代力量提案，雇主應提供工資明細；勞工夜間輪班更換班次時，應給予勞工至少連續11小時休息時間；勞工特休假全面比照公務員，一年九天、滿三年14天、滿六年21天、滿九年28天；勞基法違反工時、工資處罰，由按公司規模提高罰鍰等。
對勞工夜間輪班更換班次時，勞工至少應連續休息11小時，勞動部之前修法雖曾提出相同修法，但此次卻一改立場，表示此案涉及事業單位排班、人力調度等面向，影響層面廣泛，將廣納各界意見審慎研議。勞動部表示，並未反對此案，但該部原本提案已經撤回，此次勞基法修法以周休二日為主，相關條文涉及排班等規定，希望未來再一併討論修正。
現行勞基法對雇主違法工資、工時等情事，未按公司規模、違反人次等處罰，完全由地方政府自由裁罰。時代力量提案，應按公司規模處罰，30人以下6-20萬；30-200人以下，處罰20-60萬元；200-500人處罰60-200萬元；500人以上處罰200-500萬元。但勞動部認為，僅依事業位規模提高罰鍰額度，未就具體違法個案，審酌違法情節是否重大，逕予加重處罰額度，恐失比例原則。
勞基法
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2016-07-21 20:21 聯合新聞網 綜合報導
Uber與計程車之間的爭議不止，全球皆然。圖為Uber台灣區總經理顧立楷。 聯合報系資料照
Uber打著共享經濟的名號來台，喧騰一時，卻也爭議不斷。在公開信中，Uber台灣總經理顧立楷直言Uber與計程車應共存共榮，保險與稅務也雙軌同步進行。但除了釋疑，Uber衝擊小黃是不爭的事實，頓時間自由市場的淘汰機制便成了挺Uber論述的重要依據。
經濟學者陳家煜在「普通人的自由主義」專頁中，挑明了當前政府面對Uber遲遲不敢開放，最主要的原因便是既得利益，也就是計程車隊躲在政府監管後面賺取壟斷般的利益。而車隊擁有的司機，更是政治人物選舉背離不得的選票。
不過和沛科技總經理翟本喬也曾在行政院會議中指稱，共享經濟唯有在供給面不足或缺失的情形下，才會對社會有所貢獻。況且，Uber未增加就業，也沒有減少閒置資源，更不能算是共乘，德、法也皆已表態並不支持「類Uber」的共享經濟。
陳家煜則認為，Uber取代了政府作為中間人的角色，讓以往政府機關把關的司機背景、運費透明、資訊透明等，改由科技代勞，讓運輸效率大為提升，同時根除了因牌照制度所產生的官僚弊病。
而信中顧立楷以「台灣不需要多一間車行」來形容政府應就新形態服務模式，作出合宜的法規調適。對此陳家煜強調，台灣現行的問題並不只存在Uber與計程車間，而是台灣經濟的整體轉型。
陳家煜明言，假使Uber將罰款付清，暫時停止營業，敦促政府儘速推出出租汽車相關規定，讓Uber合法，屆時政府豈有任何阻檔Uber來台的道理？況且Uber只是即將來襲的科技浪潮第一波，政府究竟是要扮演科技領先者，還是維護既得利益者，都在一念之間。
Uber﹒計程車﹒翟本喬
沒靠山不敢拼？經部：年輕人創業心態保守
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2016-07-21 16:22 聯合報 記者邱莞仁╱即時報導
圖擷自IDEAS SHOW
新創網路服務發表平台「IDEAS Show」近日在台北舉行國際交流大會，與會的經濟部次長王美花指出，台灣年輕人雖有好的創意，但創業心態相對保守，與美國年輕人各個在團隊積極出頭相比，台灣年輕人可能會說，「有沒有一棵大樹讓我靠？」
王美花表示，新創網路服務是兵家必爭之地，邁8第八年的「IDEAS Show」今年首度亞洲太平洋經濟合作組織APEC合作，邀請來自越南、菲律賓、祕魯跟俄羅斯等APEC經濟體官員及十個APEC經濟體團隊參加展示，是台灣新創網路服務進入國際的交流平台。
王美花指出，透過「IDEAS Show」的展示，過去陸續培育出地圖日記、原為Gogolook、現名Whoscall等新創網路服務。而作為台灣規模最大的創意平台，「IDEAS Show」不僅要為年輕的創意者找業師，更要從中找到投資者，將創意發想成可行的商業模式。
王美花認為，創意發想是第一步，但不是全部，要結合更多人如業師、投資者，找到資金挹注，最終才能推出產品，進而具備搶攻全球市場的企圖心。
王美花也提到，外國人常說台灣人有創意，但在創業過程中，台灣年輕人的心態卻顯得相對保守，這是台灣要去突破地方。至於何謂保守？王美花以美國為例指出，創業團隊中每個成員都會想跳出來做，但「台灣年輕人可能會說，有沒有一個大樹讓我靠」。
王美花強調，網路創業要先有知名度，才能引入資金，並找到好的老闆、找到好的投資者，並試著讓人家看到你，才能在網路時代存活下來
為協助網路新創事業發展，資策會自2008年年推出新創發表平台「IDEAS SHOW」，累積超過300組團隊投入，締造超過61億創投。
資策會表示，今年將有來自印度、香港、韓國、菲律賓、以色列、新加坡、美國、越南、日本等九大APEC經濟體、十六組國際新創團隊，與十六組在地新創團隊同台較勁，要將國際新創帶進台灣，協助新創團隊開闢亞太市場通路。
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僑外生薪資溜滑梯 衝擊本勞
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2016-07-21 14:13 聯合晚報 記者陳素玲／台北報導
近四年僑外生留台工作人次雖然增加，平均薪資卻逐年下降，是否衝擊台灣上班族的飯碗，有待觀察。 報系資料照
政府近年大幅鬆綁僑外生薪資門檻，造成僑外生低薪化？根據勞動部提供立委林淑芬資料顯示，取消僑外生最低薪資限制，近四年僑外生留台工作人次雖然增加，平均薪資卻呈逐年下降，而且是溜滑梯速度，不少行業甚至出現基本工資20008元低薪現象。
林淑芬質疑這是複製藍領外勞模式，可能產生拉低薪資與替代本勞效應，衝擊台灣就業環境。
僑外生來台工作條件原有47971元最低薪資限制，但國發會等單位多年來認為薪資門檻過高，不利台灣吸引外籍白領來台工件，尤其是來台唸書的僑外生，受薪資門檻限制，畢業後無法留台工作，是台灣損失。勞動部不敵壓力，先在2012年將門檻由47971元降為37619元，後又於2014年推出評點制，薪資僅為評等項目之一，等同刪除薪資門檻。
林淑芬表示，薪資門檻刪除後，從勞動部資料顯示，2012-2015年僑外生在台工作薪資逐年下降，其中中位數平均薪資從48000元降為36025元，減少近1.2萬元，四年間降幅高達25%；平均薪資則由49959元降為2015年的43627元，縮水6332元，降幅12.6%。至於來台工作人次，則是逐年增加。
有些行業4年降1萬
資料發現，僑外生從事建築類、診所、設計服務業等工作，四年來平均薪資降幅都達一萬元左右；其他如大學研究助理、電腦系統設計服務業、其他電子零組件製造業等行業，僑外生平均薪資也都降了六、七千元。
更令人驚訝的是，2013年以前，所有行業最低薪資都在3.7-3.8萬元左右，因薪資門檻刪除，最低薪資也大幅下降，2015年不少行業甚至出現基本工資20008元薪資水準，如大學助理、商品批發業、其他電子零組件製造業等。另餐館業、建築工程、電腦系統設計服務業、短期住宿服務業、管理顧問業等，最低薪資都只有2.1-2.2萬元，幾乎呈現溜滑梯狀況。
替企業降低人事成本？
林淑芬說，檢視「評點制」政策實施後，留下來就業的僑外生薪資所得發現，從2014年以後，這些留下來的僑外生的「最高薪資」及「最低薪資」馬上大幅度的往下掉。
她說，數據會說話，印證前朝政府當初刪除薪資門檻，不是為了吸引國際優秀人才來，也不是給國際優秀人才好薪資、好條件，而是替企業降低引進白領的人事成本，完全是複製引進藍領外勞的模式，滿足企業對低廉人事成本的需求，罔顧對國內勞動環境的衝擊。還好後來進一步刪除所有白領專業人士薪資門檻政策被擋，否則後果更嚴重。
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2016-07-21 14:13 聯合晚報 記者陳素玲台北報導
僑外生薪資門檻刪除後，僑外生來台工作人數的確逐年增加，但薪資水準卻直直落，台大國發所教授辛炳隆質疑，「台灣到底是要引進人才還是人力?」，如果僑外生薪水跟外勞一樣，為何不直接開放藍領外勞?僑外生鬆綁後，已經出現假白領現象，政府若想解決低薪與就業機會，鬆綁僑外生政策看起來是矛盾的。
辛炳隆表示，平均薪資因為最高薪與最低薪資落差較大，若要觀察僑外生來台工作薪資變化，中位數薪資相對比較客觀。資料顯示中位數薪資滑落幅度比平均薪資還高，的確是個警訊。
辛炳隆說，如今還出現雇主用基本工資進用僑外生，根本是引進基層人力，當初各界擔心的「假白領」現象已經出現。他說，世界各國若要引進人才，一定是與移民政策掛勾，不會將薪資門檻取消。
他說，雇主用與藍領外勞一樣的薪資引進僑外生，乾脆直接開放外勞，因為聘僱藍領外勞，雇主還要先招募本國人力、繳交就安費，付出相當成本，但透過僑外生引進，反而不必付任何成本，等於政府用政策鼓勵雇主剝削僑外生。
另有學者說，取消僑外生薪資門檻，其實只是商總想解決服務業不能引進外勞問題，引進的其實是「假白領、真藍領」。他說，台灣本來就不缺人力，雇主要的是廉價人力，因此先要求僑外生取消薪資門檻，接下來更要求全面取消白領外勞薪資門檻。
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外貿協會（TAITRA）與大韓貿易投資振興公社（KOTRA）第21屆的聯席會議20日在台北召開，貿協董事長梁國新與KOTRA社長金宰弘共同主持；圖為外貿協會梁國新董事長（左）與KOTRA金宰弘社長於第21屆TAITRA-KOTRA聯席會議合影。 圖／外貿協會提供
外貿協會（TAITRA）與大韓貿易投資振興公社（KOTRA）第21屆的聯席會議20日在台北召開，貿協董事長梁國新與KOTRA社長金宰弘共同主持；面對全球經濟局勢瞬息萬變與新興市場的崛起，雙方聚焦開拓非洲市場、推廣服務業、人才培訓及駐外人員交流等議題，希望促進台韓業者合作，擴大市場綜效。
新興市場
雇主發薪水要給明細 勞動部支持
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2016-07-21 12:17 經濟日報 記者陳素玲╱即時報導
立法院衛環委員會今天審查勞基法修正案，勞動部支持修法，明定雇主發放工資，應提供工資明細；也支持親民黨團提案，對雇主積欠工資、加班費，最高罰鍰30萬元上限應予提高，但反對提高下限。至於時代力量所提，將勞工特休假完全比照公務員，大幅增加勞工特休假，勞動部則表示還要審慎研議。
立院臨時會排定衛環委員會今天審查勞基法修正案，雖以周休二日為主，但各黨團及立委相關修法提案也一併審查，包括時代力量提案，雇主應提供工資明細；勞工夜間輪班更換班次時，應給予勞工至少連續11小時休息時間；勞工特休假全面比照公務員，一年九天、滿三年14天、滿六年21天、滿九年28天；勞基法違反工時、工資處罰，由按公司規模提高罰鍰等。
對勞工夜間輪班更換班次時，勞工至少應連續休息11小時，勞動部之前修法雖曾提出相同修法，但此次卻一改立場，表示此案涉及事業單位排班、人力調度等面向，影響層面廣泛，將廣納各界意見審慎研議。勞動部表示，並未反對此案，但該部原本提案已經撤回，此次勞基法修法以周休二日為主，相關條文涉及排班等規定，希望未來再一併討論修正。
現行勞基法對雇主違法工資、工時等情事，未按公司規模、違反人次等處罰，完全由地方政府自由裁罰。時代力量提案，應按公司規模處罰，30人以下6-20萬；30-200人以下，處罰20-60萬元；200-500人處罰60-200萬元；500人以上處罰200-500萬元。但勞動部認為，僅依事業位規模提高罰鍰額度，未就具體違法個案，審酌違法情節是否重大，逕予加重處罰額度，恐失比例原則。
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