沒有「零風險」 但方向對了
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2016-07-21 06:57 聯合報 黃丙喜/國家公益發展協進會理事長(台北市)

爭議不休也延宕甚久的大巨蛋,台北市政府提出降低容留人數的解方。雖然遠雄抨擊此一公安要求是私設刑堂;不過,如果雙方能夠靜下心來,這其實已經找對了解決問題的方向,接下去的關鍵是主事者有無正確的心態、誠意和認知。

大巨蛋的爭議所以遲遲找不到解決的方向,雙方先是意氣用事,然後互相汙名,始終交火不斷,是主要原因。有智慧的行政作為是,在逼使業者上談判桌後卻能知所進退,至少不能造成企業和政府雙輸,國家和社會的名聲也陪進去。

台北市政府至今將大巨蛋的法律問題定調在向法務部,而非法院訴訟,顯示柯市長應無發現前市府團隊有何重大違法事實;既然只是公安的認定不同,解決的核心就在於風險係數和行政裁量的管理問題。

風險係數確實是公安問題裁量的核心。台北市政府新喊出「人命零災損」的標準,強調大巨蛋公安應該要用科學去保證。方向有了,但解方卻是台北市政府先要了國際風險管理上沒有「零風險」這個標準。這是行政理想的盲點,一味奢望不切實際的零風險,只是徒然大幅增高成本。遠雄則在抨擊私設刑堂之餘,也得確實心平氣和地經由第三方的社會參與,找到一個雙方「不滿意,但可以接受」的解方,才是明智的企業永續之道。

方向有了,原則可行,加上心平氣和的行政倫理和商業誠意,問題就有解了。

公安﹒大巨蛋﹒災損
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