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酷經濟/都更推不動 不要怪房屋稅改革
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2016-04-01 02:05 聯合報 林建甫


台北市政府官員拋出「北市房屋稅高到讓都更推不下去」,準備調降「新建房屋標準單價」。這是開「房產稅制改革」的倒車。

都更推不動的關鍵,不是房屋稅高低,而是背後複雜問題無法突破。當前經濟情勢不佳,一般小老百姓也不可能拿幾百萬出來都更。一般都更案件過程十分冗長,也讓建商望之卻步,包括前期土地所有權人的意見整合、需取得九十五%以上住戶同意、政府案件審議等都需花費大量的時間。而且從二○一二年「文林苑」都市更新案後,民眾普遍認為都更案圖利財團,政府執行代拆是建商打手;造成現在建商不願意背負罵名。甚至現在即便有九十九%的住戶同意都更,政府也不敢強制要求不同意的一%人搬離的困境,難怪都更案舉步維艱。

我們擔心市府降了房屋稅,若其他環節維持,都更還是不會有進展。反而是房屋稅的調降,會讓投機客有更多炒房空間,高房價死灰復燃,加上朝令夕改、前後矛盾的政策,政府立場搖擺,最終很可能形成多輸局面。

貸款利息可以看成擁有不動產的持有成本,但金融海嘯後近年的低利率下,這部分影響就不再。而原本的地價稅與房屋稅成為最主要的持有成本。可是這也是造成過去幾年台灣「高房價」的元凶,許多上億豪宅一年繳房屋稅恐怕只有房價的千分之幾,遠比歐美的百分之一、二來得低。在低持有成本的護航下,投機客有恃無恐,養房比養車便宜的扭曲現象更成為投機常態。

為了能落實居住正義,專家異口同聲呼籲「房產稅制改革」的急迫性,提高非自住房產稅等,用以提高不動產持有成本,來反轉不合理的高房價。況且政策才剛上路沒多久,台北高房價現象還沒消退,現在降房屋稅是否恰當?

最後,台灣有不得不都更的壓力。除了土壤液化危機,更重要的是,房屋結構老化嚴重,且老舊房屋安全性不佳,已經危及民眾的生命財產。期盼政府用正確觀念加速都更前進。市府應該思考的是,給予都更案參與者補貼,適當提高容積獎勵,或者參與都更案的自住者低的房屋稅等合宜的配套措施才對,而不是飲鴆止渴。
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