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BOT本質 請鬼拿藥單?
2015-05-19 01:35:29 聯合報 呂欽文／建築改革社社長（台北市）
以ＢＯＴ為代表的「促進民間參與公共建設」，最重要的特質就是：政府沒錢，藉助民間機構興建公共設施並允諾給予一定的優惠與利益。

大家都了解，有能力參與大型建設的機構，絕不會是「慈善」團體；既然引入財團免不了，日後的種種權益談判與爭議問題也就免不了。財團的存在目的既是「獲利」，請財團入門，與「請鬼拿藥單」何異？如果來的是好兄弟，還有和平共存的可能，如果來的是「厲鬼」，那可就難以善終了。

ＢＯＴ的本質既然如此，政府實在應該好好考慮該不該如此「鋌而走險」。

像高鐵這樣的建設，有其必要性，不得不以ＢＯＴ方式執行可以理解；但讓大家納悶的是，如雨後春筍般各地冒出來的ＢＯＴ案，包括今日報載的新北市歌劇院、甚至巨蛋，有必要嗎？

過去的政府，像十大建設，因為資源有限，所以左思右想慎重考慮之後決定建設的項目。

而如今，「發明」了ＢＯＴ之後，不管有錢沒錢，不管有用沒用，蓋了再說；這是為政者「建設」的迷思！更嚴重的是，只要有空地，就會想個名目蓋出個東西，最終目的只是為了所謂的「政績」。花了建設經費不打緊，我們的土地迅速流失， 我們把後代子孫的建設幾年內全作完了！

ＢＯＴ不是不能作，ＢＯＴ的核心問題也不在權力轉換，而是如何審慎規劃評估適切的內容與規模；這包括開發的目的、引入的行為、建設的規模，到建築計劃與設計準則等。從巨蛋與松菸的例子我們都看到了一個現象：為了搞大，成本因而攀高，附屬設施因而也變得不成比例的大，最後反噬了開發的目的！不要怪遠雄與松菸文創，他們是按照既定的劇本發展，要怪就要怪當初如何設定了這麼大規模的劇本。

權利金也好、議約條件也罷，那都是在生了小孩之後想辦法爭撫養權。這小孩該不該生出來，是更應探討的嚴肅問題。

國內的建設輕初期規劃而重預算、工期、工程品質等等的形而下的數據，導至起頭容易結束難。多花一點時間評估、多花一點錢決定該不該作，絕對是事半功倍值得的事。

但這一切都比不過主其事者「建設」的心態！