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諾獎得主諍言：解決不平等 別成新不平等
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2016-05-19 02:17 聯合報 林建山／環球經濟社社長（台北市）



「2016大師論壇」在台北國際會議中心舉行，今年邀請2015年諾貝爾經濟學獎得主安格斯．迪頓（Angus Deaton）來台，分享他對台灣經濟狀況的看法。 聯合報記者余承翰／攝影
分享諾貝爾經濟獎得主安格斯．迪頓，昨天在大師論壇上，給台灣社會與當局提出了幾個面對經濟頹退困境的諍言。
迪頓認為，台灣可謂是全球經濟社會「儲蓄的老家」，包括貨幣及非貨幣財貨的儲蓄，都遠遠領先世界。這也是金融海嘯及歐債危機波及全球情況下，台灣還能保持相對穩健低緩正成長的原因。台灣社會及政府應懂得妥善維持，並有效運用這一國家經濟優勢。

面對貧富差距拉大與經濟不平等議題，迪頓也認為非常重要，不過其看法與對策，與二千年以來鼎盛國際的左派民粹主義學者，如近年頗紅火的皮凱提等的經濟不平等分析看法不同。

依迪頓的研究，廿一世紀以來，發生於國際社會的經濟不平等，有消費不平等與財富不平等兩種主要類型，都與每一國民及家庭的壽年階段循環有關，也與經濟造餅的機會能力階段有關。

固然經濟不平等會產生一些社會副作用，但也可帶來經濟社會創新成功的作用（即傳統經濟學所謂示範作用的驅動力），譬如創業成功或營運管理模式創新成功等正面價值。

迪頓認為，本世紀世界性經濟不平等，多係技能創新與知識創新帶來，以致造成貧富差距拉大的財富不平等，但往往消費不平等問題，反而在這種社會進步升級過程中，變得沒有那麼嚴重。台灣情形似乎正是如此。

許多左派學者主張，用超額差距的租稅手段（如富人稅、豪宅稅等），以解決經濟不平等，其最大的負作用是，扼殺了社會創新的動能，或扼殺了有經濟造餅能力的人，使其喪失再繼續發揮貢獻能力的意願。

要救助經濟不平等的相對貧窮者、失敗者、弱勢者，迪頓建議採用經濟手段的經濟保險機制，比採用政治的或政府政策性的補貼救濟「保障（證）機制」要來得好。對弱勢之貼補或救濟，迪頓研究發現，當其貼補或救濟額度超過了弱勢者能力所得的五十％以上時，很容易養成社會懶惰，以及政府部門的機構腐敗，是一種愛之適足以害之的錯誤作法。

迪頓認為，台灣面對經濟頹退，世代間貧富差距拉大問題，政府最應採行的政策是，如何激勵「人民願意工作」，同時應強化技能提升及知識增進的教育訓練。

迪頓不認為，包括台灣在內的先進社會，都會變成「從wiki上學習」的社會，或竟「在wiki的下限能力知識中墮落」；因為他看到，社會還有很多有為的新世代，都在勤於向古典知識或經典知識，汲取永續成長發展的養分，未來長遠的經濟社會前景，還是很可以期待的。