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桃機國道封 中央地方斷線
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2016-10-21 00:21聯合報 陳立業／大學教授（台北市）
清晨一早，眾多前往機場的旅客，突然盲從地在大桃園地區亂竄，原因居然係因夜間國道二號機場跨越橋工程，因未如期完成施工，致前往機場的重要交通命脈，無法通車。
如此重大的擾民事件，依筆者重度高速公路使用者觀點，中央與地方溝通斷線，且未做好緊急應變機制，縣政府與高公局責無旁貸。

以事件發生期間使用五楊高架用路人而言，通過環河交流道後，即無任何顯著資訊系統告知，國道二號封閉訊息，在後續路段無任何替代匝道情境下，多數民眾因無法進入機場匝道，被迫於中壢交流道流竄，造成大桃園地區交通混亂。

即便幸運獲知封閉者，多數民眾心中的疑問皆為「如何找到替代路線前往桃園機場」及「大竹交流道是否開放」，然所有交通資訊似斷了線，僅能仰賴廣播系統判斷路況。

再者，牽涉國道甚至任何公共工程單位，倘有與民生作息有關者，均應有配套措施，本次事件顯見中央與地方號稱會溝通，卻是完全缺乏溝通，甚至欠缺工程管理應變機制。

事實上，高速公路在國道二號西行路段幾乎天天阻塞，原因除前往青埔及大園匝道車流甚大外，車流匯入匯出間，產生交通衝突點，致使經常性車禍，亦未見主管單位提出路型改善，提振交通安全之作為。

我國受公共建設經費比例下滑，長期經濟無法提振；行政院前院長毛治國以推動五楊高架段及智慧型運輸系統留名，或許可因本次事件帶給我們啟示，依樣畫葫蘆改善。

舉例而言，建議高公局重新檢視國道二號整體聯外系統改善，藉此增加國家公共建設經費，又可增益人民便利性；透過行動裝置ＬＢＳ發送路況簡訊，降低用路資訊不足之處；中央與地方替代路線之規劃，須製作完善之電子資訊系統，做到無縫運輸環境；考量橫向國道進行里程電子收費，減少非必要車流湧入橫向國道。

國道交通便利性及安全性，為政府首要重視的兩項前提，施工均因考量突發事件的配套措施，甚至施工時交通維持計畫宜有所說明，倘有狀況須立即透過各式媒介傳遞訊息。若經常性塞車路段，建議政府應立即展開擴建或是新增替代疏導路線之研究，並深入研究其安全性。這才是標榜最會溝通的政府，應積極正視的問題。

國道﹒桃園機場﹒五楊高架