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新政府要拿什麼「維持現狀」？
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2016-05-14 02:16 聯合報 黃奎博／政大國際事務學院外交政策中心主任（台北市）


總統當選人蔡英文在就職演說時，對九二共識會如何表達，將成為各界關注焦點。 聯合報系資料照
分享李登輝前總統指責，本來就沒有九二共識，馬英九總統「亂搞」，要蔡英文承認「假的事情」都快變成真的，我不同意，不需要承認九二共識；又說台灣參加ＷＨＡ時沒有說要堅持「一中原則」。
一九九二年兩岸兩會會談時，並無「九二共識」。但，該詞是李政府陸委會蘇起主委，在兩千年政權交接前，用來包裝李任內多次引用、兩岸之所以能繼續協商的「一中各表」。且自○九年起，以觀察員身分參加ＷＨＡ，就是在兩岸「九二共識」（對我是「一中各表」，對中共當局則是「一中原則」無各表）前提下，逐漸培養互信，所以中共嚴堵我國際空間的舉動才極為有限的放鬆了些。

民進黨則舉世界衛生組織（ＷＨＯ）章程，強調不能由於政治因素，而剝奪台灣人民的健康基本人權，而且台灣參與ＷＨＡ，與ＷＨＯ秘書處邀請函中，以聯合國大會二七五八號決議文為基礎的「一中原則」無關。

我國人民的健康權，的確不能被剝奪，惟「驅逐聯合國及其所有相關組織內蔣介石代表們所非法占有的席位」的二七五八號決議文，主要是解決「中國代表權」問題，並未提到「一中原則」。但仔細看，邀請函中指的是，「符合呈現於聯合國大會二七五八號決議文及ＷＨＡ 25.1號決議的一中原則」，那正是自一九七一年底，為多數國家與國際組織所接受的國際法現實，讓中共取代我政府成為中國唯一合法代表，導致我國無法參與聯合國及其相關組織，包括ＷＨＯ。就世衛秘書處觀點，向「中華台北」（Chinese Taipei）發邀請函，不可能與本段所述的「一中原則」無關，只是看它要不要公開提而已。

李政府與馬政府時期，靠「一中各表」（或九二共識）表達善意，穩定及推展兩岸關係，換取北京善意（即便是表面上的），讓我國際空間不致萎縮。也難怪馬總統說，「民進黨有什麼方法要拿出來，只會說『九二共識』不好，聯合國二七五八決議不好…，要拿出具體有效的辦法」。

眼見中共國台辦發言人自信宣稱，民進黨若衝撞兩岸政治互信基礎，「挑戰國際社會公認的『一中原則』，（國際空間的）相關安排無以為繼」，而台灣各界卻無法團結在中華民國體制下，最後必將自亂陣腳，讓中共更輕易在國際組織、雙邊與多邊經貿合作（包括「新南向政策」的若干面向）等方面圍堵。