andk

聯合／國民黨的大明王朝與南明王朝之鑑
2017-10-01 03:40聯合報 聯合報社論



國民黨中常委選舉今天舉行投票。圖為國民黨中央委員選舉，開票前整理選票。 本報資料...
國民黨中常委選舉今天舉行投票。圖為國民黨中央委員選舉，開票前整理選票。 本報資料照
今天中國國民黨舉行中常委選舉，形式上完成新一屆黨核心的民主確立過程。中常委選舉結束，國民黨權力遞嬗的「黨內選舉五部曲」，待明年地方黨部主委直選後，也將告一段落。這段期間，國民黨狠遭政治追殺，中華民國也在紅綠夾擠下面臨旦夕之危，但國民黨仍在短短不到一年間頻密進行五次選舉，雖號稱是黨內民主的展現，實際上卻讓人對於國民黨能否再起打上一個大問號。
自前主席洪秀柱規劃「只見妥協，不見理想」的「人人有獎式」黨代表選舉，到六強相爭，廝殺得頭破血流的黨主席選舉，再到前後任主席近乎分贓式提名，又不知選得所謂何來的中央委員選舉，接著號稱國民黨權力核心、各種換票鎖票傳言更勝以往的中常委選舉，幾乎沒有一項不讓外界搖頭。至於尚未舉行的縣市黨部主委直選，更已爭議四起。

從正面看，失去政權後，還有這麼多人願意角逐黨內職務，似乎反映國民黨人才庫依舊源源不斷供輸政治菁英，黨內人士也未對國民黨的未來絕望。但這樣的樂觀解讀，並不能掩蓋這些選舉過程中凸顯的國民黨未來發展盲點。

在制度上，儘管有這麼多的黨內選舉，但都不能否認國民黨實際上是「黨主席制」。黨內最高決策機制的全國黨代表大會，實際上只是一場大拜拜；而平時的黨核心中常會，經過多任主席的有意識弱化，也早成了「各言爾志」的國是論壇而已。

在此情況下，除了黨主席，其餘位子不過聊備一格。因此黨內一軍或實力派未必願意出馬，造成黨內選舉「內熱外冷」的極端現象。黨代表、中央委員姑且不論，連中常委參選者也多半是政壇上名不見經傳的二軍、三軍人物，根本無法通過真正的選舉考驗。

而這樣的人將在各地成為國民黨的「代言人」，於是滋生了第二個問題：這些黨內選舉，並不是用來參與國民黨的決策，而是政治人物間利益交換的工具。加上中央委員、中常委特殊的「限制連記法」投票制度，更讓檯面下的交易暢行無阻。黨內選舉，不再是選賢與能，而是黨同伐異，各立山頭。

國民黨在這些選舉結果揭曉後，常宣稱有多少年輕人勝選，以示世代交替有成。但揆諸國民黨歷史，出身黨內選舉的政治菁英幾乎絕無僅有；換句話說，不管多少年輕人在這些選舉中出線，也不過是他們背後山頭的勝利，與「年輕人出頭」或「世代交替」關連不大。

或許站在國民黨立場，維持這些選舉仍有好處。首先是在野且遭黨產清算後，國民黨已無多少吸引力，這些職位至少是「名器」；其次，透過這些選舉「以戰養戰」，也可為黨培養選舉人才。最後，在選票交換、利益分配的過程中，黨高層可以加強對黨機器的掌控。

但這些優點都是一體的兩面。黨職當名器，若素質參差不齊，對國民黨減分大於加分；以戰養戰，同時也是擴大黨內裂痕，對正式選舉未必有利。至於選票交換與利益分配，更屬政治權謀，分配到的想要回本，分配不到的難免怨懟。這些，都將成為國民黨的隱憂。

國民黨中央委員連勝文曾用「大明王朝」形容國民黨，不幸一語成讖，國民黨失掉政權。觀諸歷史，其實大明王朝在北京失陷、崇禎自縊後，曾一度中興有望。但那些孤臣孽子們，竟還為擁立哪個王而爭執不休；南明各個小朝廷裡，各派人馬也互相傾軋較勁。最後不是被各個擊破，就是自相殘殺，終於國破人亡。

國民黨整年忙著黨內選舉，面對政治追殺無力反抗，面對國政沉淪無能監督；選民對民進黨的失望，也無法轉換成對國民黨的希望。中常委產生，黨核心確立後，若無法從完備黨內體制，以及吸納更多菁英納入決策體系來思考改革方向，從大明王朝走向南明王朝，就是國民黨的鏡子。