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熱內冷 警訊不容輕忽
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2017-09-01 02:23經濟日報 經濟日報社論


最近以來，台灣經濟表現出現兩極化的現象，一方面進出口表現突出；但是國內經濟卻出現蕭條的景象，兩個非常不對稱的表現，令人擔憂。政府部門應該針對此一現象做出更好的因應措施，否則，萬一國際景氣反轉，台灣經濟可能就會立即出現嚴重衰退。

近來幾個重要經濟指標，變動方向很不一致，使得國人對於今年下半年的經濟走向，難以捉摸。在好消息方面，我國對外貿易的表現出乎意料的好，今年以來每個月的出口成長率幾乎都維持在兩位數以上，今年到7月底，平均的出口成長率達到12.5%；同時，進口成長率也維持在16.5%左右。此外，上周才公布的7月份訂單成長率也維持在10.5%的水準，這表示8、9兩個月的出口應該也會不錯。

在進出口表現不錯的情況下，國內幾個機構對全年經濟成長率的估計也不斷上修。以主計總處為例，年初預估今年的經濟成長率為1.92%，到7月時最新的估計已經上修到2.11%；同時，其他經濟機構估計也都超過2%，其中最高的是中研院預估的2.18%。如果8、9月的出口成長率仍然能夠維持兩位數，今年的經濟成長率可能再往上修正。

由於出口占台灣GDP的七成，出口成長當然可以大幅帶動經濟，而導致出口成長的主因在於國際經濟景氣的快速復甦。依IMF估計，今年全球的貿易成長率可以達到4%，比去年的2.3%幾乎多了一倍，當然也因此帶動了台灣的進出口。

從數學上來看，由於出口約占GDP的七成，當出口成長率達到10%時，應該就可以拉動7%的經濟成長率，但是為什麼我們的經濟成長率還在2%的低水準徘徊？主要原因就在於國內經濟部門的表現太差。

從國發會公布的景氣燈號就可以看得很清楚，今年以來，外銷訂單成長率一直很高，這是很重要的領先指標，但是為什麼今年前三個月的領先指標還維持在持平的綠燈，從4月以來，景氣燈號就轉為衰弱的黃藍燈，而且燈號分數也維持在較低的水準，到6月時只有21分。顯然，國內經濟部門表現不佳不但蓋住了進出口的表現，而且還把經濟往下拉，造成景氣動能不足。

從主要的需求面來看，上半年的民間消費成長率只有1.97%，甚至低於去年上半年的2.12%，表示民眾對於未來經濟持較悲觀的看法，使得消費趨於保守。尤其是在政府大力推動年金改革之後，公教人員預期退休所得大幅減少，勢必會減少消費支出；再加上陸客來台人數大幅減少，這些對於台灣未來的消費都產生很大的負面效應。

更嚴重的是國內投資不足的問題。去年以來，企業界多次向政府反應國內投資環境惡化，尤其是「缺水、缺電、缺地、缺工與缺技術」的五缺問題，政府都無法有效回應，使得預計今年全年的投資成長率只有1.7%，遠低於去年的2.9%。更奇怪的是，雖然國內投資嚴重不足，今年6月，政府為了配合川普政策，還帶領超過80家企業，去美國尋找投資機會。難道為美國人創造就業機會會比為台灣人創造投資機會更為重要？

另外，僑外投資也同樣減少，依主計總處公布的數據，今年到7月，僑外投資的件數為1,853件，總金額為44.1億美元，比去年同期分別減少了7.3%與27.4%。

其實，去年民進黨政府上任以來，大多數的改革都具有濃濃的政治味，包括不當黨產、年金改革與司法改革，這些改革的幅度都很大，對於國人的心理產生很大衝擊，造成了國人消費不前。此外，一例一休和提高基本工資，都缺乏和企業有效溝通，尤其是「五缺」問題根本沒有任何改善，最終導致投資意願下降。我們建議政府應該儘速與企業界有效溝通，了解企業的真正需求與問題所在，說服他們增加在國內投資，否則一旦國際景氣走緩，台灣的經濟也會立即出現問題，值得政府重視。

經濟成長率﹒年金改革﹒司法改革﹒基本工資