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官員走馬燈 年金改革誰在乎
2015-10-02 01:29:45 聯合報 彭懷真／東海大學社工系副教授（台中市）
年金的議題，再度被報導；可以預料的，終將再次被漠視。無論拿出多少可怕的數據、呈現多麼悲觀的事實，你我都可預測：「隔幾年，會出現更可怕的數據、更悲觀的事實。」

問題不只是年金，多少迫在眉睫，今日不做明日必定後悔的改革都沒結果。為何如此呢？我以親身經驗，提供一些看法。

最近應邀擔任評審，小小房間五位評審、一位主人，有一位做過行政院長，兩位做過部長。有趣的是，對彼此的稱呼不是此時的頭銜，而是院長、部長。其實，他們各自在那位置上都只待了很短時間。不過，只要做過那些顯赫職位，終身享受他人尊稱。我仔細想這些名人各自做了什麼大事，卻都想起他們在鏡頭前道歉的畫面。

我擔任政府出資基金會董事五年，每一次開董事會，都有一項議案：「董事更換名單」，因為官派董事一直在換人。最糟糕的，董事長已換五位；新董事長上任近一年，至今還未出席董事會。他每次都有更重要任務，要處理更迫切的媒體事件。我們期待他知道這個基金超過十億的在做什麼，有那些核心幹部在推動什麼，但他不露面，一切都是枉然。

在行政院二樓，有一個大眾熟悉的畫面，就是召開行政院院會的大會議室。十幾年來，我受邀出席在此地召開由院長主持的多項會議。我們這些民間委員多半被安排在院長左手邊座位，院長進場後總是會走到這一側，與我們握握手。部會首長則在另一側，每一次都有新進成員，他們通常不發言。民間委員難得有機會在院長面前表達意見，占了大多數時間。

在這空間裡，院長座位比所有座位高一些，但能坐多久呢？從進入廿一世紀算起，行政院長已換過十二次了，平均一年多換一個。

你知道現在行政院有幾個部嗎？比年金改革及各項改革要立竿見影的是「增加部長的職位」。政府遷台一直是八個部，近五年，多了文化部、衛生福利部、勞動部等部長。這十一位部長與行政院正副院長十三位，請問你知道幾個人的名字呢？

通常要鬧出大事，被迫辭職時，百姓才注意到部長名字。這兩天，洪孟啟辭文化部長，有些人才發現已經不是龍應台了。但是洪孟啟日後還是會被尊稱「部長」的。

既然談到文化，就以徐志摩膾炙人口的詩收尾吧：「悄悄的我走了，正如我悄悄的來；我揮一揮衣袖，不帶走一片雲彩。」這位首長要員，悄悄上台，悄悄下台，帶走政務官的禮遇，帶走光宗耀祖的風光，帶走頭銜。名字與照片留在行政院與部會的牆上。

至於什麼改革，太費力、太麻煩，就讓那些上台時的理想留在各種「改革小組的檔案」裡吧！