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5年後 台灣人口負成長

【聯合報╱記者黃詩凱／台北報導】
2014.10.02 03:31 am


圖／聯合報提供

台灣人口負成長五年後來臨。國發會最新人口推計顯示，我國人口零成長的時間點再提前三至四年，估計民國一○八年後即呈負成長，若趨勢不變，民國一五○年時，我國人口可能僅剩一千六百六十萬人，減少到目前人口的七成。

銀髮海嘯來襲，根據國發會推估，我國人口結構正快速老化，預計一○七年邁入「高齡社會」，屆時六十五歲以上人口超過百分之十四，一一四年進入「超高齡社會」，六十五歲以上人口逾百分之廿。

另外，十五到六十四歲的工作年齡人口預估明年達到高峰期，但之後即逐漸降低，再過四十六年，也就是民國一百四十九年時，台灣將與日本、韓國同列工作年齡人口比率最低國家，工作年齡人口將不到總人口數一半。

官員表示，這將嚴重影響國家競爭力和生產力，以及衍生各種社會問題，如老人照護和資源分配。

官員表示，報告依據不同資料進行三種模型推估，民國一○八年零成長是「低推估（人口快速減少）」模型結果，若依「高推估（人口慢速減少）」或「中推估（人口中等速度減少）」模型推計，零成長可能延後至民國一一五或民國一一○年。

不過，因少子化趨勢，扶幼負擔可能反而減輕，約與扶老負擔增加略同，整體扶養負擔不致變動太大。

官員說，整體人口政策將朝「建構友善婚育環境」、「善用高齡人力資源」、「提升勞動參與及生產力」三大方向努力，特別是國人平均餘命增加，健保醫療照護費用將快速增加，讓高齡者更活躍且具備生產力，應是未來政策重點。

人口推計每二年進行一次，國發會依據出生、死亡及遷徒等戶籍統計資料，進行推算，作為人口、人力資源、產業發展、都市住宅、社會及醫療相關政策規畫依據，受到各部會高度重視。
新聞眼／負成長別怕！ 關鍵在人均生產力

【聯合報╱本報記者黃詩凱】
2014.10.02 03:31 am

國發會人口推估再將零成長時程提前三到四年，預估二戰後連續逾六十年的人口增長將首度轉向。公部門展開對策，如鼓勵生育或建構長照體系。不過，除人口零成長之外，更關鍵議題應該是人均生產力的相關指標，換句話說，即使人口負成長時代來臨，只要人均生產或者競爭力持續提升，國家並非一定走向危機。往昔，上至總統閣揆下至市井小民，常將「少子化」視為國安危機或國家退步指標，這話只對一半。人口的絕對數字減少，不代表全民生活水準降低，甚至過度擁擠的城市可能反而因人口自然減少，因而讓生活環境更理想寬闊。因此，政策制定者千萬不能「看到黑影就開槍」，以為人口零成長或負成長是重大危機，慌亂推出政策，亂灑公共資源，盲目提高生育補助即是一例。

不過，工作年齡人口比率降低，倒可能直接影響國家競爭力，但因應之道絕非延長退休年齡或者加重工作者的稅費負擔，而是活化企業機制，完善建構勞工保障機制，加速淘汱僅依靠便宜人力資源、事實上不具競爭力的企業，台灣才有出路。

長照法 拚本會期三讀

【聯合報╱記者胡宥心／台北報導】
2014.10.02 03:31 am



今天是重陽節，因應台灣高齡化社會照護的「長期照護服務法」草案前天送出委員會。立法院國民黨團昨天表示，希望這個會期完成三讀。

歷時六年時間推動的長照法一月在衛環委員會完成初審，前天依照立法院職權行使法，協商一個月無法達成共識，可交由院會處理規定，將爭議條文一併送出委員會。

國民黨立委王育敏表示，長照法完成度達百分之九十，只剩三個條文需在院會表決，她盼立法院長王金平啟動協商順利進行。

負責召集協商的立委江惠貞說，台灣二○一八年進入高齡化社會，二○二五年成為超高齡社會，屆時有百分之廿的老年人口；但長照十年計畫將在二○一六年結束，若長照法不趕快推進、長期照護保險法不能上路，失能長輩照顧體系馬上會出現空窗期。

江惠貞說，長照法從二○○八年開始規畫，共十七個版本，歷經上百個修正動議，超過六十六個條款，就是希望盡量吸納完整觀念，她呼籲民進黨屏棄成見，讓長照法順利過關。

【2014/10/02 聯合報】 @ http://udn.com/

高齡化社會 老人最需要陪伴與參與

【聯合報╱記者范振和、戴永華／宜花報導】
2014.10.02 03:31 am

今天是重陽節，面對高齡化社會，老人家最需要什麼？根據宜蘭縣政府針對65歲以上長者進行問卷調查發現，長者需要「陪伴」與「參與」，所以家人的陪伴照顧、政府提供舞台空間及參與活動的誘因相形重要。

宜蘭、花蓮比外縣市提早邁入高齡化社會，主計處統計到今年8月底，宜蘭總人口數45萬8877人，65歲以上老年人口6萬2998人，占總人口數13.7%，宜蘭相較於台灣地區的老年人口比高出2%；花蓮到8月底的總人口數33萬3733人，老年人口4萬4823人，占總人口數13.4%，宜蘭、花蓮高齡化問題比其他縣市嚴重。

宜蘭縣衛生局抽樣全縣十分之一的老年人進行問卷調查，101年底完成6052份有效問卷，針對無障礙空間、交通運輸、住宅、社會參與、敬老與社會融入、工作與志願服務、通訊與資訊、社區及健康服務等8項進行分析。

調查中，受訪長者的子女數平均為4人，其中有超過四成以上的受訪者，居住型態是三代同堂，顯示多數老人家在日常生活中，仍喜歡有晚輩等家人陪伴。

為避免長者「宅」在家裡，問卷顯示，老人家如果能自行外出參加活動，他們希望能有免費的交通車、活動多元且最好能吸引其他家人陪伴參加；重要的是要有活動誘因，例如是否提供禮品或餐點，往往能提高老人家的出席率。

長者對於公車候車處的座位數及是否有遮雨棚，感到關切；騎樓或人行道被停放機車、堆置物品或流動攤販，因為影響無障礙空間，最讓老人家覺得不滿意。

近年來，政府努力設計適合老人家參加的活動，從調查中也發現，長者參與活動的過程與價值，遠大於學習成果，可從中獲得愉悅與滿足感，所以政府提供舞台空間跟參與誘因非常重要。

衛生局長劉建廷表示，宜蘭縣舉辦不老節活動，這是全國唯一針對老人家所主辦的大型活動，未來縣府將依照問卷調查，做為營造高齡友善城市的政策方向

長命百歲祕訣：心情佳、腳能走、牙齒好

【聯合報╱記者鍾知君／宜蘭報導】
2014.10.02 03:31 am


宜蘭縣冬山鄉百歲人瑞黃欽河（前排中）生性樂觀、活潑俏皮，還跟縣長林聰賢、鄉長謝燦輝勾肩搭背合照。
記者鍾知君／攝影
百歲人瑞的長壽祕訣是什麼？讓人好奇！宜蘭縣長林聰賢最近在拜訪人瑞的過程中發現，保持愉快的心情很重要，家人的陪伴與照顧更是老人家日常生活中有力的支撐。

宜蘭縣最年長的人瑞是108歲黃欽河，他年輕時就愛運動，月前身體微恙住進醫院，他硬是要家人把他乘坐的輪椅推上導盲磚，透過磚上的顆粒震動，達到「運動」的效果，縣長林聰賢日前去探視黃欽河，2人相差56歲，黃欽河摟著縣長這位「小老弟」的肩膀一起拍照，十分逗趣。

林聰賢說，老人家除了保持愉快的心情，家人的陪伴與照顧也很重要，例如106歲人瑞林振源雖然要靠鼻胃管餵食，透過女兒與照護員細心照料，給予補充牛奶等營養品、雞滴精、酵素、果汁等輪流餵食，老人家去年臥床，但今年能坐輪椅出門，身體比去年好很多。

宜蘭市林郭阿梅老太太的精神與氣色都很不錯，現年105歲的她感覺比100歲時的狀況還好，林家是大家族，家人悉心照顧，經常逗老人家開心，偶爾會帶老人家到醫院注射營養針，是一位很幸福的長者。

縣社會處長邵治綺說，百歲人瑞的體型大多偏瘦，腳能走、牙齒好也是維持健康的關鍵，像是宜蘭市百歲人瑞呂松根一直維持健走的習慣，每餐都能吃一大碗飯菜，體能超好。