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歷年國賠案 交通、國防部占大宗
2015-05-29 02:43:25 聯合報 記者劉峻谷／專題報導
人民自由或權利若受公務員不法侵害，可依國家賠償法聲請賠償；從國賠件數及金額，可看出人民權益遭侵害程度。法務部統計，近十年中央機關國家賠償案件三八九件，賠償六億八千多萬元，其中交通部和國防部賠償金額占百分之八十四。


二○○八年台中后豐大橋因溪水暴漲沖刷斷裂，造成七人死亡，最後交通部付出三七四八萬元賠償。 本報資料照
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交通部賠償一九三件、三億八千多萬元，賠償主因是天災和道路坑洞。天災意外賠償二億四千多萬元，以颱風造成的土石流、斷橋致用路人死傷賠最多；其他是道路管理不佳的坑洞、標誌或是標示不清引起。

國防部十年國賠八十件、一億八千九百萬元，其中軍訓事故造成人員死傷就賠了一億四千多萬元，且大多肇因於人為疏失，例如，打靶時指揮官沒發耳罩就令士兵舉靶致震破士兵耳膜、坦克或軍車移防時指揮不當壓死人。

教育部也因學校安全管理不當、校方對學生未盡妥善保護責任賠償十八件、二千一百多萬元，其中曾文農工五名學生遭老師性侵案、台南啟聰學校一百六十四件性侵及性騷擾案，讓教育部賠了一千三百多萬元。

財政部國賠十九件、一千二百九十多萬元，疏失集中在海關誤扣進口物品銷毀，例如，海關以虛報產地為由查扣冷凍雪蟹、以虛報貨名查扣孟宗竹片，銷毀後才發現誤扣，查扣命令被財政部撤銷，貨物卻難發回，只好國賠。

法務部國賠十八件、一千九百七十五萬元，賠最多的是在看守所及技訓中心兩名受刑人及收容在少年觀護所及誠正中學的兩名少年，分別因為中暑、未獲妥善醫療照顧死亡。

經濟部國賠十七件、金額一千八百多萬元，賠最多的五個案例中，有兩件是被害人在經濟部管理的工業區道路因路不平騎機車摔死、在水利局管的堤防道路發生死亡車禍，另三件是在工業區汙水處理廠修機器時吸入過量有毒氣體致死。

國賠統計 揭露國軍黑盒子
2015-05-29 02:43:27 聯合報 記者劉峻谷／台北報導
近十年中央機關賠付的重大國賠案件，金額最高的是天災肇禍，其次是國防部軍訓事故致士兵或民眾死傷賠償案。軍中事故一向是外界難以窺知的黑盒子，國賠統計揭露軍方過去鮮為人知的一面。

二○○八年九月辛樂克颱風襲台，暴雨沖斷大甲溪后豐大橋，七人駕車墜橋死亡；次日南投縣信義鄉豐丘明隧道被土石流掩埋八死一傷，兩案國賠九二六三萬元。

隔年八月，連接高雄、屏東的雙園大橋橋墩被溪水沖斷，致汽機車瞬間墜橋，六人死亡，國賠三九八二萬元。

國軍士兵操練意外致傷或死亡的重大案件包括，二○○三年十二月，憲兵學校六個士兵因「放煙幕彈不當」被嗆傷，分別獲賠卅五至八百六十萬元。

二○○四年八月，海軍林姓新兵在做水上救生訓練時溺水，在場教官未即時搶救致林變成植物人，法院判賠一三六三萬元。呂姓士兵在軍艦實施鑑測演習時不慎落海溺死，軍方承認演練時未依士兵職掌分配演習任務而造成呂落海，賠償家屬四八六萬元。

二○○九年三月廿七日，陸軍武漢營區兩名士兵因「近戰格鬥」訓練，頭部撞擊地面昏迷、送醫不治，法院判賠兩人家屬各五百卅二萬元、三百萬元。同年十二月，陸軍東引指揮部兩名士兵排除一具故障的迫擊砲時，砲彈發射爆炸，造成兩人各有一隻手截肢，分別獲賠四百零二萬元、二百九十八萬元。

此外，林肯大郡倒塌案由以前的台北縣政府賠償，空軍士兵江國慶冤死案則依刑事補償法辦理賠償，這兩案賠償金額雖高，但並不在法務部統計的中央機關國賠案件內。

全民埋單 公務員賠償率低
2015-05-29 02:43:27 聯合報 記者劉峻谷／專題報導
政府機關依國家賠償法賠償受害國民後，得向過失公務員求償，要件是「公務員有故意或重大過失」，但公務員被求償個案不多。根據立法院統計，二○○八至二○一○年，政府國賠後向公務員求償比率分別是百分之七點一九、一點六五、零點八三。

向公務員求償比率低，除了要找到公務員「故意」有疏失的證據不容易，且要不要向公務員求償是由賠償的機關決定；立委和學者曾抨擊這是「球員兼裁判」，官官相護導致向公務員求償比率偏低。

轟動一時的空軍士兵江國慶冤死案，國防部先賠江母一億三百萬五千元，再依有故意及重大過失轉向案發時的空軍作戰司令陳肇敏、柯仲慶等人求償，台北地方法院去年判決陳肇敏等六人應賠五千九百五十萬餘元，這是公務員要負賠償責任的罕見案例。

國賠成功率 僅百分之7

此外，民眾聲請國賠獲准的成功率也很低，法務部統計，一九八二年迄去年底，全國共受理四萬零八百四十五件國賠案，五千六百一十八件獲賠，金額四十一億八千多萬元，成功率約百分之十四；中央機關收件一萬零九百件，七百廿一件獲賠，金額十一億八千多萬元，成功率低至百分之七。

法務部法律事務司認為，國賠獲准率低的原因，包括：被求償機關不會隨便答應、聲請者抱著「試試看」僥倖心態、本來就不屬國賠案件；另外也有提國賠訴訟後，因證據不夠而敗訴。