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靠老天？賣場？天然氣？
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2017-05-29 00:11聯合報 華健／海洋大學輪機工程系副教授（基隆市）


響應蔡政府乾淨能源政策，台塑集團啟動評估，將麥寮汽電三部大型燃煤機組改為燃氣機組...
響應蔡政府乾淨能源政策，台塑集團啟動評估，將麥寮汽電三部大型燃煤機組改為燃氣機組。圖為台塑麥寮汽電共生廠。 聯合報系資料照
三月底蔡總統視察林口電廠，宣示確保今年供電無虞。上周行政院會通過「夏月節電大作戰」計畫，推出「酷涼分享」活動，以抽獎鼓勵民眾到公共場所吹冷氣，減少家戶用電。
節電與效率可望扮演電力救援的重要角色。但以台灣長久以來的能源思維與使用習慣，首先要警惕的，是推動節能與效率所帶來的反彈效應，恐怕會蓋過好不容易提升的效率。

整體節電策略的首要，在於實際建立耗電與使用情形間的關係。亦即透能源過盤查與分析，探究電是怎麼用掉的，找出浪費電的用戶與系統和有效的減輕步驟。不過從經驗看來，就算有這些作為，要改變用電大眾的行為，才是一大挑戰。提升能源效率的最有效方法，不外讓能源價格上漲。只有價格合理了，人們的價值認知與行為才得以導正。

至於在發電端，則有賴加速引進天然氣。根據國際能源署的說法，縱然再生能源持續成長，到二○四○年也只會占全球能源組合十九％。換言之，來年世界的經濟發展仍將持續倚賴化石燃料，發電廠則大致要靠天然氣。天然氣已被廣泛當成從燃煤朝向再生能源的重要過渡燃料，因來源龐大，燒起來最乾淨，使用也相當有效率。配合新引擎與燃燒技術，可使天然氣廣泛為發電、交通、民生和工商業所用，達到減排目的。

天然氣電廠無論在技術和經濟上都相當具有彈性，可以很快對尖峰用電需求做出反應。天然氣發電和太陽與風能等間斷性再生能源搭配起來，也相當理想。例如美國與英國便成功轉向天然氣，降低了人口最密集城市的空氣汙染。中國大陸作此轉向的步調，更快得多。

當今美國電力業者正遭逢其從未料到的情況：有些天然氣發電廠運轉起來，不僅老舊燃煤電廠受到衝擊，而且比起許多核能電廠，還來得便宜。其結果，便宜天然氣壓低電價，使得燃煤發電在電力市場上更加無利可圖。

更新的環境政策也可望促進燃氣電廠的成長。相較於燃煤電廠，燃氣電廠僅產生少量的二氧化硫和ＰＭ且不排放汞，煙霧狀況可減輕，同時二氧化碳排放可望接近減半。燃氣電廠也不留下大量如煤灰等有害廢棄物，還可在短時間內替換老舊高汙染燃煤電廠。

只不過，隨著經濟成長放緩加上價格居高不下，企圖擺脫對石油和煤的依賴轉向天然氣，必將受阻。此仍賴政府努力壓低天然氣價格以鼓勵需求，同時兼顧天然氣進口公司（包括液化天然氣船和管路）的成本效益。中國政府便因還不具備相關條件，近幾年積極和緬甸、俄羅斯及中亞一些國家，建立輸氣管路交易。而沿著大陸海岸建構的天然氣站，也可望促進進口，並吸引對液化天然氣技術進一步投資。

面對產業成長、天然氣供需及價格等各種變數的影響，台灣政府有必要找出一套，用來安排優先次序的措施，以確保天然氣能成為產業與民眾的可靠選項。而除了尋求天然氣的各方可能來源，其包括輸送與使用在內的相關基礎設施，更扮演關鍵性角色。

通常艷陽高照的端午節到了今年，黃昏後卻涼爽彷彿入秋。如此整體節電效果不下於全民逛一下午賣場，令人不由得感恩天佑台灣風調雨順。不過自助方得天助，除全民一起行動，還得靠領導者發揮智慧，拿出具體政策與作為。