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聯晚／漲水價 治缺水之必要
2015-03-28 14:09:59 聯合晚報 聯合晚報午後熱評
國際水協會（IWA）最新調查公布，全球29個主要國家，各國自來水價平均一度新台幣43.84元，台灣每度9.23元，僅達世界平均值的五分之一；正值缺水時刻，凍漲21年的水價，此時應有理性討論調漲的空間。

我國上次調漲水價是1994年，由平均每度6.6元漲至9元；三年後，因計價方式調整，每度水價調為10.5元。不過，台北市由台北自來水事業處供水，水價每度為8.5元。這兩個數字，不但低於世界平均值，台水公司水價還低於供水成本，每賣一度水賠2角，賣愈多，公司財務反而惡化。

台水高層說，今年水荒，台水已支付6.9億元農業休耕補償，限水實施後，台水每天又要向北水處購水45至47萬噸，預見今年虧損勢不可免。

水事業長期虧損，雖飽了人民荷包，卻可能傷了飲用品質與供水安全。去年台灣漏水率高達18%，每年管線汰換率也低於世界標準，有人形容「台灣是水資源的過路財神」；但沒說的是，台水公司財務長年虧損，水管修漏全靠舉債因應。日本東京之所以有傲人的3%低漏水率，原因是有比台灣高出六倍的水價，拿了三分之一用於汰換管線，應驗要馬兒跑，也要讓馬兒吃草的道理。

水價偏低，也不利新興水源開發。經濟部水利署的研究報告指出，到2031年，我國供水缺口約210萬噸，且集中在人口稠密、高耗水工業進駐地區。儘管政府推動再生水、海淡廠已有一段時間，但因不具經濟效益，發展牛步。

全球氣候變遷，旱澇交替頻仍，無水可用不只發生在旱季，颱風一來，水庫原水濁度飆高，淨水設備難以因應，也會出現供水危機，2009年莫拉克風災，就造成南台灣70萬戶停水。十年大旱，敲響水資源管理的警鐘，建立節水社會是不可迴避的課題，綜觀國際經驗，以價制量將是「必要之惡」。