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產業替代役 廉價勞力搶人飯碗？
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2017-03-28 03:06聯合報 邊立中／大專助理教授（台中市）



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內政部將開放「產業訓儲替代役」，讓役男在服務業中服役。不知內政部是為了解決哪方面的問題，又或是製造更多的爭端？
首先，內政部長澄清，產業替代役是擔任管理階層，並非如外界所說的「鍋貼役」、「超商役」或「宅配役」；事實上產業如何使用人力，內政部無追蹤管理的機制與管理的配套措施，如何保證替代役男不會成為廉價的人力、為企業節省人力成本呢？

例如筆者之前擔任醫療替代役時，由於具有護理人員執照，公衛護理師的工作包括疫苗管理、預防注射、地段訪視、特殊病患追蹤，甚至跟診等均需執行相關業務，主要負責人大多只負責蓋章、追蹤進度等工作，所以有種「役男做到死，承辦人很輕鬆」的現象。因此，產業替代役真的是為了產業發展，或是另一個政府為企業節流的巧門呢？

其次，產業訓儲替代役役期有多久？內政部長指「役男服役三年後，可以選擇退役或留在企業界」，這裡指的應該是研發替代役而非產業訓儲替代役。研發替代役當初目的是希望碩博士為企業提升競爭力，帶動整體國家經濟而安排，與產業訓儲替代役含意相差甚遠；產業訓儲替代役申請門檻相對研發替代役低很多。這樣能夠促進產業的發展嗎？又或是成為另類的廉價勞動力來源呢？

最後，產業申請替代役的說法是為培訓中階管理幹部，而剛開始可能會到第一線實習、了解狀況，這更是於邏輯不合。產業要發展怎麼可能請一位服役一、二年的役男擔任中階管理幹部而不去培訓更多的資深員工，若真的是這樣的話，那些資深員工不如去申請當替代役，還比較快晉升管理幹部。

現階段而言，產業替代役的開放可能只是讓企業節省人力成本，並且如過去廿二Ｋ政策一樣，影響勞工薪資與國內產業的發展。

魏世昌／工程師（宜蘭市）

被外界戲稱是「鍋貼役」的「產業訓儲替代役」，可能淪為廉價勞工，同時更會排擠其他勞工的就業機會，而他們往往又是屬於靠領基本工資養家活口的一群基層勞工，這不是存心跟他們搶飯碗過不去嗎？

替代役男﹒超商﹒疫苗﹒薪資﹒基本工資
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