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聯合筆記／ＳＮＳ通報救救我
2017-09-09 03:15聯合報 蔡佩芳
日本政府各部會正陸續提新年度預算概算，最受關注的自然還是防衛預算的再創新高。其中有一項預算，特別引起我注意—文部科學省決定編列預算，補助地方自治體設置ＳＮＳ諮詢窗口，作為校園霸凌通報的另一個新管道。

無獨有偶，厚生勞動省也開始評估設受虐兒的ＳＮＳ通報機制。

日本校園霸凌與虐童問題嚴重，文科省二○一五年度統計逾廿二萬四千件，比前一年度大幅增加三萬六千件；受虐兒統計自一九九○年度以來，只增不減，一五年首度突破十萬件。

引入ＳＮＳ通報系統的背景來自於，儘管校園霸凌案件正式統計至少廿二萬件，但實際撥打文科省免費諮詢電話尋求協助的卻僅有四萬件。根據總務省進行世代別調查，十多歲青少年使用手機講電話時間，每日僅二．七分鐘，但使用LINE等ＳＮＳ時間則長達五十八．九分鐘。

各縣市的具體做法有所差異。熊本縣是最積極的，縣府預計明年在高中全面導入「kids-sign」App，由學校與軟體業者一起搭建通報模式，學生輸入學校姓名、所看到霸凌情況、被害者與加害者姓名，還可加載照片、影片，由軟體公司收到告發後，再與學校聯絡，通報人資訊一概保密，連學校也無法得知。

校方認為霸凌模式轉變為網路霸凌後，甚至是訊息騷擾等，外界越來越難查覺，所以設計一套讓學生更容易說出口的通報系統更加重要。

導入ＳＮＳ模式後續成效，值得台灣進一步追蹤。但以千葉縣柏市六月開始試導入「STOPit」App霸凌通報管道，兩個月便收到逾五十件，相較市政府電話資訊窗口去年全年廿四件，成效是電話的十二．五倍。

構成ＳＮＳ通報系統的兩條軸線，一是透過匿名性降低學生通報或諮詢的心理負擔；一是考量世代別不同生活習慣的差異性，找到一條更合適路徑，讓教育體系找到弱勢學生。

回頭看台灣，教育部反霸凌專區建議學生尋求協助方法，包括向導師、家長反映、學校投訴信箱、防制校園霸凌專線、學校生活問卷，還看不到新媒體的角色。

教育部針對學生網路使用情形調查，也偏向對網路成癮的關注，顯示面對新媒體的影響上，教育體系與學生間還存在著或者是世代差異、或者是更對立的態度；而日本的教育體系則已經往前多走了好幾步。