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聯合／拚選舉別拚到台灣經濟熄火
2015-06-11 02:12:41 聯合報 聯合報／社論
台灣經濟最近連亮三個警示燈。首先，是主計總處下修今年我國經濟成長率預估，從三．七八％下修至三．二八％；緊接著國發會公布景氣燈號，亮出代表景氣低迷的藍燈，景氣轉冷之快超乎預期；其後，中經院公布採購經理人指數季調值，今年首度跌破五十％，顯示台灣景氣擴張趨緩。

年初國際主要機構預測今年全球景氣，皆認為今年將比去年好；但是，近期多家機構再度公布國際景氣展望，均紛紛下修原先的預估值。台灣第一季經濟成長率為三．三七％，亦較政府早先的預估來得低。這一連串下降轉弱的經濟表現，透露出不少警訊。

第一個警訊是，全球景氣下滑，台灣出口立刻受到衝擊，五月出口衰退三．八％，這是連續第四個月走跌，六月出口也難樂觀。由於台灣出口市場與商品過於集中，受到國際景氣起伏的影響也較競爭對手國大。去年，我國前四大出口貨品比重合計為三成六，高於南韓的三成與日本的二成三；台灣前四大出口市場比重占總出口的五成七，亦高於日本的五成與南韓的四成八。由於商品及市場高度集中，一遇景氣變化，受連帶影響必然更強。

第二個警訊是，台灣內需引擎出現熄火跡象。今年首季，政府投資衰退二．三％，公營事業投資更衰退高達卅一％，預估今年全年我政府投資與公營事業投資將分別衰退四．二％與十一．九％。外銷市場是看人臉色，但內需操之在己，如今也陷於不振，這是我們自己要負責的問題。

第三個警訊是，台灣錢雖仍淹腳目，但資金卻找不到投資方向，變成爛頭寸。主計總處預測，因為投資動能不足，加上儲蓄增加，今年我國超額儲蓄率將攀升至十五．五二％，創下廿八年來的新高。主計總處指出，今年民間投資與政府投資動能均不足，超額儲蓄將比去年暴增近兆元，這是極可觀的數字。

這三項警訊，顯示台灣今年經濟表現難以樂觀。反映在近日台股表現上，台股四月的萬點行情不僅曇花一現，近日更連連回挫，跌至九千大關的保衛戰。財經官員雖預期下半年景氣有機會反彈，但近期南韓ＭＥＲＳ疫情不斷升溫，一旦疫情失控而在亞洲鄰近國家蔓延，台灣觀光等內需市場恐怕會受到嚴峻的考驗。因此，今年國內經濟能否在下半年拉尾盤，變數仍多。

台灣經濟陸續亮起警示燈，但當前朝野忙著拚總統選舉，對於經濟警訊雖非麻木無視，卻未見積極作為。中研院院士胡勝正即警告，台灣超額儲蓄率飆高是嚴重警訊，反映民間投資不足，過去政府靠擴大公共建設促進投資，讓資金能獲有效利用，但近年政府投資持續負成長，加劇內需熄火的嚴重性。

台灣是出口導向的經濟體，今年出口若如預估將衰退二％，是極嚴重的警訊。除了出口衰退，再加內需熄火的打擊，那就是內外雙雙落空，不堪想像的局面。其中，對國際景氣起伏的影響，我國能做的不多；但內需熄火，朝野兩黨卻責無旁貸。

舉例而言，民進黨仗恃著二○一六選情看好，不僅極力杯葛服貿、貨貿、核電等相關政策，更以縣市「聯合治理」之名提出與中央對抗之自治條例，讓產業無所適從。而國民黨上下瀰漫著失敗主義，行政部門一方面怯於作為，另一方面對於推動建設意興闌珊，核四封存、舊空總用地開發、農地限建等政策，都是喪志畏怯的表現。

此外，九合一選舉後，多個地方政府因改朝換代，出現一波波清算潮，包括台北市大巨蛋案及松菸、桃園航空城案、台中ＢＲＴ及台灣塔等，也都對公共工程的推動造成打擊。固然，若非必要且未執行的建設案件，不妨喊停，有疑問的案件也必須釐清是否有弊情；但是，一窩蜂地推翻前朝政策，對公共建設或ＢＯＴ案不分青紅皂白地抹黑清算，不僅破壞合約精神，也扼殺民間投資意願。若金融機構隨之對公共投資案放款縮手，政府與民間投資將一起萎縮。試想，以近年政府財政之拮据，少了民間資金參與，內需豈能不惡化？

今天民進黨掣肘、國民黨擺爛，放任台灣經濟熄火，不論明年總統大選結果如何，苦果都是人民要承受的；得到政權的人，也恐怕將接收一個棘手的攤子。