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中日走太近 台灣今年恐被邊緣化
2018-01-19 00:04聯合報 郭永興／臺中科技大學國貿系教授（台中市
今年台日外交，應該是艱困的一年。去年底中國與日本外交有兩個突破性發展：首先，中日海上聯絡機制達成初步協議，困擾多年的絆腳石已搬開；再者，中國已要鬆綁日本核食進口。一旦中國開放日本食品管制，台灣將成為對日本食品最不友善國家，台日關係恐進入冰河期。

中日台三角關係中，一旦中日外交氣氛友好，台灣就會開始緊張，深怕日本在靠近中國時，會做出不利台灣的外交判斷。而判斷中日外交氣氛最重要指標：中日海上聯絡機制，去年底出現逆轉。

中日都宣稱擁有釣魚台主權，是中日外交最大障礙。但中日也希望避免在釣魚台附近海域發生擦槍走火，因此二○○七年當時的安倍首相與溫家寶總理同意協商，設立海上聯絡機制。經過十年漫長溝通，毫無進展，卻在去年十一月安倍與習近平在越南會談後，迅速有結果。日本共同社說，中日間一大「懸念」已緩和，兩國關係改善將加速。

今年巧是「中日和平友好條約」簽訂四十周年，在中日友好氣氛下，去年十二月安倍政權親中派大老，自民黨幹事長二階俊博直接到北京，拜訪管理食品進口的國家質量監督檢驗檢疫總局局長，中方當場表示要與日方組團隊，討論食品解禁。

中國反應，有現實考量。二○一一年福島核災後，韓國先禁止青森、福島等八縣部分水產品，然在一三年九月，採取更嚴厲全面禁止。日本要求韓國提出科學證據，韓國拿不出來，日本一五年向ＷＴＯ控告韓國。

去年十月，ＷＴＯ做出有利日本的初審結果，韓國不服提上訴。根據ＷＴＯ規範，上訴程序最多十五個月，也就是說最晚大概今年底，ＷＴＯ應會再度判決韓國敗訴，明年初韓國就會被迫開放。

韓國例子讓中國知道，如日本向ＷＴＯ控告中國，難看的會是中國。與其被迫開放，不如先主動展開談判，掌握更多主動權。

二階俊博跑一趟中國，就換得中國願意解禁食品，而安倍政權親台派大老，首相胞弟岸信夫來台多次，台灣對日本食品管制依舊鐵板一塊。

可預測今年日本外交圈內，當親中派和中國大跳華爾滋時，親台派只能站在一旁；如台灣利益被犧牲時，親台派恐怕也難大聲抗議。