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經濟／全球經濟成長 台灣要跟上腳步
2017-10-27 02:43經濟日報 經濟日報社論
目前全球經濟情勢持續好轉，已經逐漸擺脫不景氣，特別是此波成長是2007年發生金融海嘯以來，首次美國、歐洲、日本等先進經濟體同步擴張；另外中國大陸及東亞也維持強勁的成長力道。根據國際貨幣基金（IMF）10月發布的最新預測，今年全球經濟成長率可望達到3.6%，優於去年的3.2%，另外美國、歐元區及日本今年預估經濟成長率將分別達到2.2%、2.1%及1.5%，均較去年表現為佳。中國大陸雖然近年來已經減緩，但今年經濟成長率仍然可達6.8%，略高於去年的6.7%，在全球仍屬於領先群。國際貨幣基金也預估此波經濟成長將可維持到2018年，2018年全球經濟成長率還會優於今年，預估會在3.7%的高檔；國際其他主要經貿機構，大致亦持類似的看法。

在全球景氣熱絡的帶動下，主計總處也不斷上修台灣經濟成長率，預期今年可望達到2.11%，2018年進一步上升到2.27%，均較去年的1.48%為佳。

雖然台灣經濟已經開始復甦，但是仍然存在一些問題。首先台灣經濟成長率普遍低於全球平均水準。事實上，近年來台灣的經濟走向，呈現成長幅度無法與世界同步，但是衰退卻較世界為快的情形。政府不能僅以產業外移為理由，而是應該檢討台灣是否未能充分掌握新興產業契機，以及有效因應新商業營運模式興起；並徹底改善經濟體質及調整產業結構，才有可能使台灣經濟成長與世界並駕齊驅。

其次此波台灣經濟成長是由出口帶動，國內需求特別是民間投資仍然疲弱，呈現外熱內冷的情形。所以政府絕對不能以目前出口成長而自滿，必須加強建構具體提振國內投資及刺激消費的計畫，才能掌握世界經濟成長的先機。

在全球經濟成長下，也出現了一些隱憂，許多國家普遍發生了工資成長趨緩甚至停滯，因而使所得分配惡化的問題，此也使得反全球化的聲浪居高不下。再加上自動化及技術進步，有可能取代更多的人力，威脅到低階的工作機會；未來全球會走向經濟持續成長，但所得加速惡化的現象。

台灣此問題早已發生，實質薪資十多年停滯不前，低薪工作有增無減，即使目前經濟已經復甦，問題仍然沒有改善。而且由於台灣經濟長期成長緩慢，未來更有走向所得分配惡化的速度高於經濟成長的力道，解決所得分配兩極化，是政府另一大挑戰。

雖然最近失業率不斷降低，但是低薪狀況仍未改善，低薪高就的低度就業問題仍相當普遍。所以政府在追求經濟成長的同時，不能執著於統計上失業人數減少，只重視創造多少就業，而應注重新增工作的性質。另外政府在推動產業轉型升級，強調資本密集，技術含量高，自動化程度強，也應避免由於產業結構變遷所引起的結構性失業問題。

世界經濟持續復甦，但是全球貿易環境卻存在更高的風險。除了政治衝突例如北韓問題，IS恐怖主義等風險上升外，大國之間經濟歧見增加而導致對立升高，因而可能會影響經濟成長的動能。主要是因為美國川普總統上任之後，獨具一格的貿易思維，顛覆了以往的傳統。美國目前以重啟自由貿易協定（FTA）談判及推動雙邊公平貿易，雙管齊下的方式解決其貿易逆差，目前美國與幾個主要貿易夥伴，例如中國大陸、歐盟、日本、韓國及加拿大，經貿關係都非常緊張。而且由於美國對於多邊貿易體系的不信任，特異獨行的貿易手段，使得各國為了與美國周旋與抗衡，也有走向貿易保護主義的趨勢。另外英國與歐盟的脫歐談判也陷入僵局，使得全球貿易烽火四起，雖然未來尚不至於引發全球貿易戰，但必然會侵蝕全球經濟成長動能，更對台灣出口不利，政府必須正視此一問題。