經濟/展望2017 經濟復甦中藏隱憂
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2017-01-01 04:11經濟日報 經濟日報社論


今天是2017年元旦,一年復始,萬象更新,在全球經濟緩步復甦中,台灣也顯露春燕飛來的訊息,但全球黑天鵝蠢動,台灣自身的挑戰也不少,在新年伊始,我們必須審時度勢,走對方向,拿出有效對策。

近來經濟復甦訊息頻傳,國發會公布11月景氣燈號再亮綠燈,已經連5綠,加上主計總處日前公布11月外銷訂單成長率為7.0%,這是連續第4個月正成長,外銷訂單會反映到出口,再加上,10和11月出口連續成長,可以預期12月和今年第一季的出口成長率應該都不會太差。在出口快速反彈的情況下,去年第四季的經濟成長率應該有機會超過2%,所以,主計總處估計全年經濟成長率1.35%應該會達成。

至於今年,在出口大幅反彈的動能下,加上去年第一季出口表現非常差,達到負成長12.1%;上半年出口負成長也高達9.1%,也就是說,由於去年出口的基期很低,因此今年出口的成長率無論如何都不會比去年更差。

另外,依據國際主要經濟機構估計,今年全球經濟的表現應該會比去年略為好一點,比方說,環球透視(Global Insight)估計今年全球經濟成長率為2.8%,略高於去年的2.4%,在全球經濟回升的情況下,全球的貿易成長率也應該比今年略佳。其實,過去兩年全球經濟情況都非常不好,全球貿易的成長率大幅低於平均水準,而基於景氣循環的自然效應,今年全球景氣應該會回升,所以台灣面對的大環境應該也會比較好一些。

依主計總處估計,今年台灣經濟長成率為1.87%,略高於去年的1.35%。但是,全球經濟仍然存在很多不確定因素,所以國內幾個主要機構對於今年經濟也都持著較保守的看法,其中台經院估計今年經濟成長率為1.65%,最新出爐的中經院估計也只有1.73%。依此結果來看,台灣今年的經濟可能會面臨保2的問題,不算平穩也著實令人擔心。

從全球經貿的角度來看,主要不確定是在於有兩隻很難預測結果的黑天鵝,一個是英國脫歐的後續效應,另一個則是川普當選美國總統可能帶來的不確定。在英國脫歐方面,未來英國和歐盟談判的結果會是如何?在3月開始談之前都還很難說,萬一出現硬脫歐 (hard Brexit),可能會造成兩敗俱傷。而且,今年歐盟有德法義荷等國都會面臨大選,其中會不會出現骨牌效應,現在都還不確定。最近又出現德國恐攻事件,若難民問題持續燃燒,英國脫歐的後續效應會持續擴大。

致於川普的經濟政策更是一大不確定性,川普已經多次提及他要廢除「跨太平洋經濟戰略夥伴協議」(TPP)和「跨大西洋投資與貿易協議」(TTIP),同時也可能重談「北美自由貿易協議」(NAFTA),也就是說,川普在強調重視美國利益的情況下,基本上會傾向保守主義,而造成對全球貿易的不利影響,全球經濟難免遭殃。

除了國際大環境以外,台灣也面臨多個不確定因素,其中最大的不確定就是來自於兩岸關係。在民進黨政府不願意接受九二共識的情況下,兩岸關係進入冷凍的情況,有人稱之為「冷和」;然而,在川普當選之後,台美關係突然升溫,在「川蔡通話」加上川普對於一中政策的新說法之後,兩岸關係似乎由「冷和」改而走向「冷對抗」,包括大陸戰機繞台飛行,聖多美普林西亞與台灣宣布斷交等。

全球景氣及兩岸關係的不確定性,對台灣經濟的主要影響就是企業投資和外人來台投資的意願。因為如果未來沒有TPP,台灣產品的國際競爭力一定會受到影響;更嚴重的是,如果兩岸關係持續惡化,則兩岸經貿勢必受到衝擊,由於大陸是台灣最大的出口市場,未來台灣的產品將要何去何從?這將是內資和外資在台灣投資的不可承受之重。在投資意願可能很低迷的情況下,台灣今年勢必面臨能否保2的重大挑戰。

英國脫歐﹒川普﹒兩岸關係
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