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聯合／外交休兵 看誰的臉色
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2015-12-31 02:06 聯合報 聯合報黑白集


蔡英文厲詞批評「外交休兵」。她說，外交休兵使外交人員「只知看中共臉色」，「不知為何而戰」。

蔡英文此語顯示她對是否要「維持」外交休兵的「現狀」有不同看法。且就兩岸關係的角度看，此種言論似亦違反了她自己所說的「溝通／不挑釁／不會有意外」的三原則。

蔡英文的這幾句話，非但可能觸動「烽火外交」，更令人驚怖的是，她對「外交休兵」的認知竟是如此膚淺狹隘。

蔡英文小看了外交休兵。外交休兵難道只是不互挖邦交國而已嗎？當然不是。

比如說，不互挖邦交國，顯示兩岸在主權議題上的政治善意，可以視為「一中各表」的試驗性保留空間。因此，即使甘比亞自動與中華民國斷交，北京亦未與其建交，遂阻擋了其他二十二個中華民國邦交國「改變現狀」的可能。如果二十二個邦交國再流失，中華民國「一中各表」的法理空間將進一步惡化。

何況，台灣能擺脫互挖邦交國的噩夢，至少即可利用「外交休兵」的友善環境，將外交的人力、時間及資源用在其他外交領域。八年來遽增至一六一個免簽證國，即是在「外交休兵」的氛圍下達成的，蔡英文難道不認這個帳？

外交休兵是兩岸和平發展的紅利，不但穩住邦交國，也間接改善了與無邦交國如美日及各ＮＧＯ的關係；台灣不必被指為「麻煩製造者」，也不必演出「迷航外交」。尤其重要的是，未來面對各種ＦＴＡ，如ＴＰＰ、ＲＣＥＰ等等，無一不需外交休兵的支撐。外交不休兵，極可能就陷入四面楚歌之境。

但是，蔡英文竟將此種兩岸善意，膚淺地以一句「看中共臉色」就恣意貶損。難道，大家只能看蔡英文的臉色？