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莫讓偏鄉校 淪縣市長刀俎肉
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2016-09-22 03:52 聯合報 林東泰／台師大前副校長（台北市)


各縣市近年頻頻裁併偏鄉中小學，無不歸咎於少子化，校小人少，成本高。其實少子化只是託詞，真正問題在於國民教育乃地方自治權限，不論人事、設備、維修，都是地方政府負責，而偏鄉人口稀少，即使家長反對裁併，也對選舉起不了作用，所以各縣市都在動裁併偏鄉中小學的腦筋。

以坪林漁光國小為例，創校百年，試想日據時代，或政府遷台之初，漁光國小學生人數會比現在多嗎？政府會比現在有錢嗎？

麻豆總爺國小裁併過程，雖然家長成立反併校聯盟，並且引起總統（馬英九）與縣長（蘇煥智）之間的對槓，最後還是被裁併了。因為國民教育屬地方自治權限，中央拿地方沒轍。

更令人寒心的是，行政院主計（總）處竟然編列預算，補助地方裁併中小學，併一班補助六十萬，併一校補助一百廿萬，各連續補助三年，也就是裁併愈多，補助愈多。試想，地方政府既不用花錢負責國教，又可獲得中央補助，豈有不裁併之理？

有人說，某某村人口實在太少，學校裁併後，可到隔壁村就讀。問題是，在偏鄉，走到隔壁村，可要兩個小時，加上常常風強雨大，小朋友如何到隔壁村就讀？那，家長接送嘛，天啊，家長若有接送本事，就不會待在偏鄉了。

其實，各縣市汲汲營營裁併偏鄉中小學，問題癥結在於偏鄉人少，選票少，即使家長反對，也無法撼動選情；所以縣市長敢得罪偏鄉，把偏鄉國中小的錢省下來，用來爭取城鎮更多選票。

近年來，台灣城鄉落差愈形惡化，階級世襲愈發嚴重，如果再縱容各縣市恣意裁併偏鄉中小學，受害最嚴重的就屬原住民，原民子弟可能連接受國民義務教育的機會都沒有。

非常高興昨天聯合報大幅報導此一議題，也樂見教育部訂定國中小合併或停辦準則，深切期盼教育部拿出具體辦法，拯救偏鄉子弟的國民義務教育憲法權利，具體落實「一個都不能少」（No one left behind）的教育政策。

偏鄉﹒教育部﹒少子化