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給糖吃 卻廢勞動契約法令
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2016-08-20 05:15 聯合報 陳守哲／大學教授（台北市）


自蔡英文總統上台後，似特別重視交通產業的勞工問題，先由華航空服員罷工事件發難，接續國道客運、台鐵罷工議題，至現今的國道約聘雇人員回饋大放送，付出的代價看似金錢能善了，背後破壞殆盡的卻是國家法治一致性，以及企業治理失能。

首先，就產業成本論，因勞工問題衍生「企業責任」支出，其龐大成本若非遠通、華航這般企業，輕則產業外移、重則引發脆弱體質者倒閉。以勞基法適用各行之情況，企業幾乎處於弱勢，勞資各自表述，政府態度又趨於「我說了算」，無視相關法令及專業之存在，其亂象可見一般！

再者，逐一檢視各大事件，華航案是政府主動杯葛仲裁衍生，國道客運、台鐵工時問題亦政府未關懷勞工實際營運狀況產生，此次遠通案政府更是主動打破「約雇」條件，直指前人不是！勞動契約、法令一為私約束，另者為公約制，公私共廢，勢必造就更多團體揭竿起義，政府當可一個一個處理，但何苦由全民承擔？

企業永續經營，首重內部「和諧」、再者為持續「獲利」。前述各案，以筆者側面瞭解，嚴重撕裂企業內部情誼，成本墊高全民埋單之金額，數以億計。現今企業主多抱持「配合政府」之心態，實則民不與官鬥，既然勞工要就有糖吃，將來資方聯合上街要政策牛肉吃的景象，亦不遠矣。

勞工問題根源於法令不完備，無法與時俱進，蔡政府已完全執政，掌握行政、立法資源，如認為法治無法滿足勞工之需要，何不積極修法導入正軌？給糖吃不如端政策牛肉，現今一味抹煞前朝，卻未有實質建樹。現為功能消失之約雇工問題，倘未來有功能未失，因公司倒閉或特殊因素大量解雇，政府如何自處？經費何來？

百日維新後，政府、勞、資各方同志仍須努力，傾聽勿凌駕專業之判斷，方為正解！

國道客運﹒華航﹒台鐵