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20萬生「等待失敗」 試試自由學校
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2016-05-12 02:24 聯合報 邱天助／世新大學社會心理系教授（新北市）



台師大指出，二十萬名國中小學生，還沒出社會就在「等待失敗」。 聯合報資料照片 記者楊萬雲／攝影
分享日前台師大教育政策小組根據OECD「國際學生能力評量計畫」（PISA）評量結果，提出令人憂心和震撼的警訊：台灣有十二趴的學生「未具備參與現代社會運作所需的基本學力」，相當於廿萬名國中小學生，還沒出社會就在「等待失敗」。其中大部分是社經地位較低的弱勢子弟。
這項訊息再度顯示，台灣教育在階級、城鄉差距產生嚴重問題，也暴露當前學校體制在教育公平上的缺失與局限。

長久以來，我們將學校視為教育的主要場所，希望透過制度化的教育過程，進行有系統、效率的學習。然而，由於在教學時間、節數、教材選用與課程範圍上，無法賦予更多彈性自主空間，教育工作者往往以套裝式、標準化和一致性的教學模式，提供給不同背景、水平、性向的學生，希望他們習得統一、共同的知識、能力和技能。最後學校和老師只能依標準化的學業成就，區辨個人資質能力，難以提供社經文化劣勢者公平適性的學習機會。

值得深思的是，歷次PISA評量結果發現，世界排行榜上名列前茅的總是亞洲幾個國家或地區，上海、香港、新加坡、日本、南韓常居前幾名，不但贏過芬蘭、瑞士、挪威，德國、美國、英國也都被拋落在十名之外，台灣學生數學能力還高居全球第四。

這種結果，是否代表我們的填鴨式教學，就優於主張開放學習的歐美教育？尤其，芬蘭一直被譽為教育制度最完善國家，台灣也不斷傳頌芬蘭的教育美事。

PISA評量結果，是否意味芬蘭教育將成為諾基亞後，另一個破滅的神話？

一般人對PISA評量，只看到表面的能力檢測結果，並未深究計畫的宗旨，在於檢視學校教育，如何影響不同階級、城鄉、族群在教育品質和公平的差異。

PISA評量發現，北歐國家大都呈現高度的教育均等現象。二○一二年，挪威只有七趴的學生數學表現，可歸因於社經地位，而且從二○○三年的十二趴逐年降低。反觀台灣，十五歲學生數學能力高低懸殊三百分，相當於七年的教育差距，意味有些國三生程度僅到小二水準。

台灣體制的學校教育，存在一些根本性的惰性和缺陷，不但無法提升弱勢者能力，反而壓縮她們學習機會。因此，我們必須思考「另類教育」的發展和選擇。

為了幫助弱勢階級學習，或許可以學習英國「自由學校」（free school）精神和立意，在經濟較匱乏地區設立另一種實驗學校。雖然，英國自由學校設立至今仍然產生諸多爭議。重要的是，不必依照英國現有的中小學教學大綱安排課程，有利於不同背景的學生提高學習水平。