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不甩氣候暖化 川普若當選恐拒巴黎協議
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2016-05-12 02:24 聯合報 楊之遠／中國文化大學土地資源系主任（台北市）



川普10日贏得西維吉尼亞州與內布拉斯加州的初選。 (美聯社)
分享就目前選情觀察，美國總統大選，可能就是民主黨希拉蕊與共和黨川普決戰。這次選戰，多集中於川普的極端論述，許多人開始評估如果川普真的當選，其施政可能會對全球軍事、經貿、移民等議題產生的衝擊，但卻很少去討論他當選對全球環境、氣候議題的影響。
川普過去對氣候暖化的發言包括：「氣候變遷是一個騙局」、「全球暖化的概念是由中國發明，主要目的是為降低美國製造業的競爭力」、氣候變遷「只是一個非常昂貴形式的稅」和「很辛苦的業務」。川普不相信氣候變遷的科學事實。這反映了大部分共和黨選民想法。

自雷根主政後，弱化環保署，解除環保法令，逐漸使得民主黨與共和黨在環境與氣候議題主張南轅北轍。九○年代後共和黨在國會代表們對氣候變遷議題論述更趨極端，與石化能源業者大做廣告反對氣候暖化論述。

共和黨的政客、黨員及選民大部分支持積極的工業發展。認為氣候變遷是環保主義，支持氣候暖化論述者冀圖逐漸推動自由主義觀點和政策，並將改變個人生活方式。共和黨很大部分基本盤是由保守宗教人士組成，特別是福音派基督徒，認為地球是上帝為人類打造，供人類利用與開發，燒煤及石油是上帝賦予人類的權利。

川普的氣候思維反映了大部分共和黨支持者的想法，執政後做法當然不同於民主黨歐巴馬。加拿大當年由自由黨政府簽署京都議定書，二○一一年保守黨政府以無法解決氣候危機為由，退出京都議定書，成為全球第一個退出這項「聯合國氣候變遷綱要公約」補充條款的國家。二○○七年澳洲工黨贏得大選後，迅速履行了京都議定書，並於二○一二實施碳稅或碳排放交易；二○一三年澳洲自由黨贏得大選後，於二○一四年宣布廢除碳稅及排放交易制度。由此可見，許多國家的氣候政策其實是被政權更迭牽著鼻子走。

筆者認為若川普當選下一任美國總統，將會取消民主黨歐巴馬目前管制燃煤發電的行政措施，減低再生能源的補助與發展；取消美國雙邊或多邊的氣候與能源協議；尤其嚴重的是可能拒絕通過巴黎協議，將對全球暖化的因應產生嚴重衝擊，屆時中國與歐盟將成為推動巴黎協議的主要動力。