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離島觀光賭場條例 朝野今搏戰
2015-05-29 02:43:28 聯合報 記者胡宥心、鄭宏斌、林河名／台北報導
立法院長王金平今天邀集朝野協商「觀光賭場管理條例草案」，離島是否設置賭場爭議再起。朝野兩大黨中，國民黨團無特定立場，將讓立委各自表態；民進黨團反對離島設置賭場。但無黨籍連江縣立委陳雪生仍為「馬祖賭場」請命。


反賭博合法化聯盟昨天在立法院大門口抗議。 記者高彬原／攝影
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立法院交通委員會本月初曾赴馬祖考察，地方人士說，前方海岬就是賭場預定地。 讀者提供
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離島設置賭場的法源，來自「離島建設條例」第十條之二規定設置國際觀光度假區附設觀光賭場，以促進離島經濟及觀光發展。

行政院據此提出「觀光賭場管理條例草案」，陳雪生也提出「離島地區博弈事業管理法草案」，前年在委員會初審時，因爭議過大，一一四個條文中，保留八十三條待協商。

王金平說，今天的協商，是依先前朝野黨團決議及立委要求，「協商能不能有結果，還不知道」。對於大陸國台辦主任張志軍反對金門設置賭場，王金平認為立法院的任務是要完備離島設置博弈產業的法律，完成立法後，要不要設立？要看投資者的決定，「這是兩碼子事」。


離島建賭場程序 製表／胡宥心
分享對於離島該不該設置賭場，國民黨政策會執行長賴士葆表示，黨內立委正反意見都有，但因為不是優先法案，今天黨團大會不會討論。國民黨團書記長廖國棟表示，黨團持開放態度，並無支持或不支持的特定立場，但該專法有道德風險，加上原本提案是因為小三通之利，大陸遊客為主要客源，如今大陸內部政策恐造成主要客群流失，恐非離島居民原先意料。
陳雪生表示，雖然還有八十幾個條文待協商，但很多都是主管機關該隸屬交通部或其他專責單位有歧見，真正有爭議僅四、五條，包括觀光度假村的特許年限、營業執照取得方式、稅率等，「既然馬祖都通過博弈公投了，也希望能盡快通過管理專法」。

該草案初審時，通過將名稱訂為「『離島』觀光賭場管理條例」，限定博弈業只准在離島經營。保留協商的條文，主要包括：賭場特許執照部分，行政院版主張卅年，但立委葉宜津提修正動議為十五年、且經營賭場企業資本額至少要新台幣六百億元；禁止入場部分，行政院版主張未滿廿歲禁止入場，葉宜津修正動議增加當地居民不得入內規定。


反賭團體：賭場拚經濟 陸客不會來
2015-05-29 02:43:30 聯合報 記者鄭媁、丘采薇／台北報導
立法院長王金平今天將召集「觀光賭場管理條例」朝野協商，反賭博合法化聯盟昨在立法院前抗議，要求朝野公開協商過程，也呼籲立委拋開黨團立場，力阻觀光賭場管理條例通過。

大陸國台辦主任張志軍日前在金門聲稱，若金門開放離島博弈，大陸官方不排除停止兩岸小三通。前立委謝啟大表示，可見縱使離島開設賭場，吸引的也是我國賭客，受害的也是台灣離島居民，「今年是選舉年，哪個政黨幫助財團闖關博弈條款，就以選票讓他們瞭解人民心聲。」

樹黨策略長潘翰聲指出，立委不應提供舞台讓大陸干涉內政，離島設賭場絕對不是只是離島的事，「以促進地方發展為由，拿全國治安與社會風險做代價，得不償失。」

澎湖青年陣線發起人冼義哲說，張志軍的態度已說明，馬政府「開賭場拚經濟」策略只是一廂情願，既然陸客不會來，觀光賭場管理條例也沒有設置的必要，如何讓旅遊業有中長期規畫發展，才是政府要思索的。

反賭盟主任周瑾珊說，觀光賭場管理條例共一百四十條，其中八十四條需協商，可見朝野尚無法凝聚共識；賭場若設立，就是不可回復的傷害，呼籲朝野不要讓博弈條款禍延子孫。

積極迎賭場？ 離島立委看法兩極
2015-05-29 02:43:30 聯合報 記者周志豪／台北報導
立法院長王金平今將召集朝野協商，瞭解各黨團對於俗稱博弈條款的「離島觀光賭場管理條例」草案態度。是否要積極爭取，離島立委看法兩極。

連江縣無黨籍立委陳雪生表示，既然馬祖地區已於二○一二年七月舉辦地區性公投，過半支持設立賭場，中央政府沒理由阻擋，也盼朝野支持。

金門縣國民黨立委楊應雄認為，不同地區有不同考量，馬祖需要引入博弈事業來振興地方經濟，充實基礎建設，但金門整體發展狀況穩定，地方對於引入博弈事業看法也趨於保守，等確定立法完成後再討論也來得及。

民進黨立院黨團幹事長蔡其昌表示，過去黨團成員並沒有任何較具體討論，今天上午召開黨團大會時會再聽聽大家的看法。

金門縣地方人士指出，離島觀光賭場管理條例歷經十八個月冷凍後，賭場與賭具業者遊說態度都趨於消極，也可看出離島觀光賭場管理條例草案要完成立法，並不樂觀。