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社會互信崩解 怎麼拚經濟？
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2017-12-26 00:22聯合報 胡志宏／博士生（新北市）
勞基法修法，引發勞團抗議。 圖／聯合報系資料照片
勞基法修法，引發勞團抗議。 圖／聯合報系資料照片
現在的台灣社會，執政黨以多數的優勢執意推動前瞻建設、一例一休、轉型正義等立法及政策，讓議場成戰場，藍綠衝突不斷，朝野互信盡失，社會撕裂，勞資互疑，完全沒有互信的文化，不斷累積互不信任的負向社會資本，經濟困局當然難解。

資本，在一般經濟學中的定義為「在市場中具備預期收益的投資資源」，分為人力資本及物質資本（或財務資本）兩類。但另一種被忽略的資本，就是存在於社會網絡結構之中的社會資本，必須遵循其中的規則、信任才能獲得行動所需的社會資本，社會資本不屬於個人或企業，而是鑲嵌於社會網絡結構中。

二○一三年黑心油食安事件後，味全及義美兩家公司有著截然不同的發展。味全因疑似前負責人的企業倫理及食安議題，讓公司陷入品牌危機造成連三年虧損；義美則因為食品把關的形象，深植於消費者心中，因此在情感上也給予高度認同，在營運上持續受惠。這些都是品牌、口碑及商譽等社會資本所產生的效應。

網路時代造就的Airbnb 和 Uber，透過科技打造出一個社會分享平台，通過高效的社交網絡評論分析供需關係，同時促進雙方責任體系的信任（如房東和客戶互評），快速累積口碑社會資本，帶給酒店和出租車產業極大的衝擊。

經濟學家亞當史密斯認為資本經濟的運行仰賴「一隻看不見的手」，但在現實的環境中，政府會制定法律、制度來規範，而整個市場也會依社會風氣、道德、倫理形成一種隱形的社會制度，建立彼此信任、形成社會資本，因此可以降低社會及政策協商的交易成本，如此一來企業才能放膽投資，經濟才能活絡。

國際上不同民主社會及自由經濟的國家，同樣推動基礎建設及國家戰略，為何成果會不同，其原因就在各國文化、習慣、風氣、倫理所累積的社會資本而有所差別！台灣過去的民主成就及經濟奇蹟成為許多國家學習的對象，何以今日陷入如此困境，或許就是社會資本的消失；期盼執政當局能好好思考，找回並重建台灣「信任」的社會資本，才能在快速多變的國際大環境中重新建立競爭優勢。