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巴馬來台只能住教師會館
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2017-10-16 01:30聯合報 許又方／東華大學教授（花蓮市）


立委吳思瑤日昨質詢行政院主計總處，如果歐巴馬來台灣的公部門演講，費用是多少？主計長朱澤民的回答是：「二千多元。」

實則若依政府經費核銷規定，不僅歐巴馬的演講費只有二千四百元，他的住宿費也只有一千八，換言之，大概只能請他委屈住在設備簡樸的教師會館。至於交通費，也只能乘坐經濟艙，而且從他家到機場的路途，說不定未達政府規定的哩程，還不能支應任何費用哩！而如果他是受大學邀請演講，那麼依多數學校的辦法，邀請單位只能請他吃每餐二百五十元台幣的東西。

想想，這是多麼「有趣」的狀況？當然，聽到這種招待規格，多數在各領域極有成就的人是不可能接受邀請的，除非他佛心來了，或是熱心公益，不太計較名利。

筆者曾擔任系所主管，某年承辦世界華文作家大會，邀請甫獲諾貝爾獎的高行健前來演講，對方經紀人一開價就是一萬美元。後經我協調「減價」，降至十萬台幣，但若不是溫世仁基金會伸出援手，照政府規定，依然不可能請到諾獎得主現身。至於高先生到了本地的招待，就只能自己費心張羅了，必要時只有一個辦法：自掏腰包。

沒錯，公部門許多無法與時俱進的規約，都是在「拗」承辦業務者自己想辦法，等於間接鼓勵做事者巧立名目，甚至偷桃換李。前述邀請來賓的狀況若用在一般公教人員身上，那更是毫無道理可言。

以出差為例，交通費只補助出發地車站與目的地車站間的票價，至於自家至車站，或是車站到實際出差地間的車資，往往是出差者自己負擔，有時甚至連誤餐費都沒有。住宿就更麻煩，有些職等較低的公教人員，住宿費只有區區一千四或一千六，若至大都市出差，訂不到公教會館，當然只能自掏腰包補齊價差去住民營旅店了。

固然，政府法規必須考量「防弊」，但防弊過了頭，綁手綁腳，不僅有礙「興利」，甚至迫使承其事者鑽法規漏洞以因應之，形成另一種弊端。幾年前曾爆發大學教師研究經費核銷項目不實的情事，大抵正因公部門這種食古不化的規定所致。政府思維不能與時俱進，又如何率領國家邁向新紀元？

歐巴馬﹒諾貝爾獎﹒朱澤民