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聯合筆記／當閣揆 先求自保
2017-09-14 02:49聯合報 林修全
行政院長賴清德。 記者曾學仁／攝影
行政院長賴清德。 記者曾學仁／攝影
當閣揆，先求不傷身，再講求功績成效；若是期待新任行政院長賴清德一上台，就能大刀闊斧一改前任閣揆政策，是不切實際的。

官場上要施展抱負，須先保住烏紗帽，一旦失去位子，沒有舞台，一切都是痴心妄想。因此尚未攻取大位前，面對阻力，只能忍耐，甚至忍辱負重，才能行穩致遠，達到最終目標。

以行政院長的位子來說，能不能拿下總統大選門票，關鍵在閣揆任內表現，至於任內能否表現出色，關鍵是任期長短，畢竟，許多政績不是一蹴可幾，都要等到時間的驗證與發酵，人民才會有感，口碑才能累積。

因此，任何一位閣揆，有再宏偉的雄心壯志，在我國的憲政體制下，首要任務是取得總統的信賴，以爭取拉長在位時間，民進黨第一次執政時期的游錫堃、謝長廷、蘇貞昌，都是如此，賴清德自然也不例外。

尤其蔡總統和賴清德的領導風格都很鮮明，當外界要觀察「強勢總統」對上「強勢行政院長」時，賴清德勢必會展現更柔軟的政治身段，把姿勢壓得更低，賴清德若是功高震主，離去職的日子也就不遠了；何況爭取總統連任的蔡英文，不可能讓民進黨政府出現一顆比她更耀眼的太陽。

蔡總統在宣布接任閣揆人選時，雖讓賴清德去定義自己內閣，卻也選在國人面前，直接交付七大任務，這次內閣人事改組，背後都有蔡總統斧鑿痕跡，形同給賴清德框架，新任閣揆為了漫漫長路，無奈乖乖就範。

縱使賴清德對勞基法的一例一休有不同看法，想要推動修法，從自保的角度，絕不會如外界所期待能第一時間推動。蔡總統非常信任前閣揆林全，兩人私交甚篤，有著革命情感，賴清德想表功、一上任就改弦易轍，等於直接賞臉林全，也間接得罪了蔡總統。

軍公教明年調薪百分之三，表面上是賴內閣拍板，但實際上仍是蔡總統的意志展現，為了回應工商界的期待。更明白地講，軍公教調薪容易決定，但調薪幅度攸關國家財政，絕不是賴揆短短幾天內就能定案，蔡總統只是藉這次內閣改組，順便將加薪議題解套。

此時此刻的賴清德，但求無過，不求有功，至於何時才能一展抱負，且待蔡總統多久才願意信賴新閣揆。