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聯合／轉型正義難道只是為了爭產？
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2017-04-13 03:11聯合報 聯合報社論



黨產會主委顧立雄。 圖／聯合報系資料照片
蔡政府高喊了一年的「轉型正義」，至今仍然震耳欲聾；但是，在正義之神不斷假凡人之手行踐實施之後，其原本面目似乎也逐漸變得清晰可辨。歷經「不當黨產」的追討、「附隨組織」的清算、《促轉條例》的爭議，到《財團法人法》的制訂，主政者越打越熱的轉型正義牌，似乎全簡化成只為了「錢財」；沒有財產可爭之處，正義也就匆匆行過。
最明顯的例子是，民進黨上月草草完成黨版《促轉條例》草案的初審，對原住民族的轉型正義完全略而不提，原住民立委高金素梅等人為此大呼不平。其中原因，不難理解：民進黨黨版的《促轉條例》的主要興趣只在追討國民黨黨產，但是，在黨產問題被切割移至《不當黨產條例》交由「黨產會」另案處理後，儘管《促轉條例》仍殺氣騰騰，但民進黨的志趣已大不如前。

進一步看，處理原住民族的轉型正義，當權者必須逆轉角色，採取非主流的思維，耐心聆聽並解析複雜而久遠的原漢糾葛，才知道要如何著手處理其失去之正義。對於一向追求政治速效的民進黨而言，這樣的工程一則太過浩大，二則可預期的回收太少，因此覺得不值得付出。事實上，民進黨高談闊論的「轉型正義」，始終只願從日本戰敗之後起算，就是為了便於剝削台灣民主化的果實，從國民黨身上榨取自己的利益。而如果真要認真處理原住民的轉型正義，則政府必須奉還土地、回復真相；對此，民進黨意興闌珊，也就不難想像。

顧立雄領軍的「黨產會」自去年八月底成立至今，即將屆滿八個月。這八個月期間，黨產會磨刀霍霍，除凍結國民黨資產和帳戶，認定多項企業為「不當黨產」，更大張旗鼓調查了多個早年成立的血液基金會、婦聯會、救國團等所謂「附隨組織」。其中，婦聯會甚至主動宣布捐出一六○億元，作為政府推動長照的專款。

黨產會這段期間究竟「沒入」多少「不當」黨產，這些款項目前的處理進度為何，未來將如何運用，顧立雄有必要公開向社會大眾作出階段性交代，以昭公信。否則，如果只是將一堆錢從國民黨的黨庫裡掏出來，卻旋即被送進民進黨或其附隨組織的私口袋，甚至流向行方不明之處；那麼，這樣的「轉型」，又彰顯了誰的「正義」？

再以最近頗滋爭議的《財團法人法》草案為例，除了立法邏輯令人難以苟同外，也暴露了民進黨表面上高呼轉型正義，實際上「攏是為著錢啦」的企圖。一些早年接受日據遺產而成立的財團法人，因受惠年代久遠及土地增值等因素，名下擁有龐大資產。民進黨覬覦這些財產，卻礙於現行《民法》之規定，無法強制加以處分；因而刻意制訂《財團法人法》，增訂國家可以透過解散、合併手段將這些資產納為國有的條款。如此赤裸裸的用心，又真能標舉為「轉型正義」嗎？

事實上，從某個角度看，台灣一些日據遺產之所以能保全至今，而未遭變賣或流入私人手中，恐怕還得感謝這些財團法人之消極保存。試想，如果這些資產變成政府可以操控之物，可能早就被開發、出售，揮霍殆盡。再說，政府對於國家參與捐助的財團法人，除了可透過董監事會議予以引導、制約，也有各種法律途徑足以監督。如果發現財團法人之運作有任何踰法或不當行為，政府作為監督者，自可將犯罪者移送法辦，或將違規者撤職解職。可議的是，《財團法人法》卻一心只想要將這些老財團法人名下的資產變賣，而不是要導向正常運作。這種「拜金」思維，眼中只見財產，豈是一個高呼「轉型正義」的政府之表現？

蔡政府高調標舉的轉型正義，落實在行動中，卻只見秤斤論兩的金錢算計，包藏著自我擴權的用心。這樣的正義，未免太廉價！

黨產﹒轉型正義﹒財團法人﹒原住民﹒促轉條例