聯合/轉型正義難道只是為了爭產?
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2017-04-13 03:11聯合報 聯合報社論



黨產會主委顧立雄。 圖/聯合報系資料照片
蔡政府高喊了一年的「轉型正義」,至今仍然震耳欲聾;但是,在正義之神不斷假凡人之手行踐實施之後,其原本面目似乎也逐漸變得清晰可辨。歷經「不當黨產」的追討、「附隨組織」的清算、《促轉條例》的爭議,到《財團法人法》的制訂,主政者越打越熱的轉型正義牌,似乎全簡化成只為了「錢財」;沒有財產可爭之處,正義也就匆匆行過。
最明顯的例子是,民進黨上月草草完成黨版《促轉條例》草案的初審,對原住民族的轉型正義完全略而不提,原住民立委高金素梅等人為此大呼不平。其中原因,不難理解:民進黨黨版的《促轉條例》的主要興趣只在追討國民黨黨產,但是,在黨產問題被切割移至《不當黨產條例》交由「黨產會」另案處理後,儘管《促轉條例》仍殺氣騰騰,但民進黨的志趣已大不如前。

進一步看,處理原住民族的轉型正義,當權者必須逆轉角色,採取非主流的思維,耐心聆聽並解析複雜而久遠的原漢糾葛,才知道要如何著手處理其失去之正義。對於一向追求政治速效的民進黨而言,這樣的工程一則太過浩大,二則可預期的回收太少,因此覺得不值得付出。事實上,民進黨高談闊論的「轉型正義」,始終只願從日本戰敗之後起算,就是為了便於剝削台灣民主化的果實,從國民黨身上榨取自己的利益。而如果真要認真處理原住民的轉型正義,則政府必須奉還土地、回復真相;對此,民進黨意興闌珊,也就不難想像。

顧立雄領軍的「黨產會」自去年八月底成立至今,即將屆滿八個月。這八個月期間,黨產會磨刀霍霍,除凍結國民黨資產和帳戶,認定多項企業為「不當黨產」,更大張旗鼓調查了多個早年成立的血液基金會、婦聯會、救國團等所謂「附隨組織」。其中,婦聯會甚至主動宣布捐出一六○億元,作為政府推動長照的專款。

黨產會這段期間究竟「沒入」多少「不當」黨產,這些款項目前的處理進度為何,未來將如何運用,顧立雄有必要公開向社會大眾作出階段性交代,以昭公信。否則,如果只是將一堆錢從國民黨的黨庫裡掏出來,卻旋即被送進民進黨或其附隨組織的私口袋,甚至流向行方不明之處;那麼,這樣的「轉型」,又彰顯了誰的「正義」?

再以最近頗滋爭議的《財團法人法》草案為例,除了立法邏輯令人難以苟同外,也暴露了民進黨表面上高呼轉型正義,實際上「攏是為著錢啦」的企圖。一些早年接受日據遺產而成立的財團法人,因受惠年代久遠及土地增值等因素,名下擁有龐大資產。民進黨覬覦這些財產,卻礙於現行《民法》之規定,無法強制加以處分;因而刻意制訂《財團法人法》,增訂國家可以透過解散、合併手段將這些資產納為國有的條款。如此赤裸裸的用心,又真能標舉為「轉型正義」嗎?

事實上,從某個角度看,台灣一些日據遺產之所以能保全至今,而未遭變賣或流入私人手中,恐怕還得感謝這些財團法人之消極保存。試想,如果這些資產變成政府可以操控之物,可能早就被開發、出售,揮霍殆盡。再說,政府對於國家參與捐助的財團法人,除了可透過董監事會議予以引導、制約,也有各種法律途徑足以監督。如果發現財團法人之運作有任何踰法或不當行為,政府作為監督者,自可將犯罪者移送法辦,或將違規者撤職解職。可議的是,《財團法人法》卻一心只想要將這些老財團法人名下的資產變賣,而不是要導向正常運作。這種「拜金」思維,眼中只見財產,豈是一個高呼「轉型正義」的政府之表現?

蔡政府高調標舉的轉型正義,落實在行動中,卻只見秤斤論兩的金錢算計,包藏著自我擴權的用心。這樣的正義,未免太廉價!

黨產﹒轉型正義﹒財團法人﹒原住民﹒促轉條例
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