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新南向獨門利器 防災技術交流
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2016-09-06 03:19 聯合報 詹明勇／教（台南市）


六月十五日總統府宣布成立「新南向政策辦公室」，從六月迄今，回顧所有新聞或相關論述大多在促進經濟交流，說得更白一點，就是希望從東南亞國家，甚至於印度、孟加拉等國家找到新的市場，讓我們的廠商可以脫離中國工廠的約束，進入另一個世界工廠的紀元。

可是，再窮的國家都會有自己的主體性，台灣一昧的行銷自己，不見得就能讓對方買單。總統府提出新南向政策，南海諸國不是沒聽到，他們也在觀望，台灣到底能給他們什麼好處？

做生意賺錢的事情，政府永遠比不上民間敏銳，這樣的工作只要留給民間自由空間，自然水到渠成。政府能為南向政策做些什麼呢？第一個不要製造更多的衝突面，台灣對於政治有許多堅持，那是跟北京的關係，不必牽扯太遠，敵人的朋友還是可以當我們的朋友。第二個是建立互惠與友好的管道，政府間的往來有些需要靠交情，有些需要靠經驗的交換，透過非商業、非政治的交流，彼此才會建立互信，接著才會有更綿密的往來。

南海諸國都有颱風暴雨淹水的經驗，但是多數國家只能等待積淹水的自然消退，既無完整的預警系統，也沒有妥善的因應機制。這些國家的颱風暴雨型式，背景條件與台灣幾分相似，台灣可以分享防災技術的經驗。

目前越南、緬甸、柬埔寨、寮國，甚至於孟加拉都積極發展工業區的建置，台灣廠商也希望在這些地方取得先機。工業區除了基礎建設的完整性，更需要風險管理的前瞻性。除了工業區開發，諸多重要城市也漸次發展中，都市排水問題也是商業中心建置考量的重要因子。台灣的消防署、水利署、災防中心有很強的技術能力與工作經驗，更重要的是具有風險管理系統的建置能力。

鼓勵我們的防災系統組成東南亞防災技術服務團，前往南海諸國對他國公務體系的宣傳，或是對特定地區（或議題）防災系統的輔導，都將成為台灣對南海諸國服務的新亮點。中國很難對這樣的技術服務提出抗議，美國無法取代我們進行這樣的技術交流，日本不想花時間在這區塊投資，這絕對是台灣南進的獨門利器。

防災技術的交流與經驗分享，乃至於實質系統的建置與工程的配置，都是台灣的強項。組成一個可以宣講、運作、規畫與施工的防災技術團隊，只要一個月就可以成軍。到底是以官方組隊或民間領頭，僅是選項，很快就可以辦到。嘗試看看，十月成軍到南海諸國技術交流與服務，明年的雨季之後，我們就可以看到南海諸國的朋友們伸出友善雙手迎接台灣企業界的新夥伴。

南海﹒孟加拉﹒東南亞