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馬凱／央行總裁的盼望：天佑台灣
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2016-07-10 03:40 聯合報 馬凱

新政府執政月餘，狀況百出，尤其經濟壞消息紛至沓來，令人憂心。英國脫歐記者會中，素受仰望的央行總裁，也無奈地高呼，「希望天佑台灣！」

且不論英國脫歐陰影多大；此前，台灣經濟已無比黯淡。出口連十七黑固十分可怕；預測機構紛紛下調全年經濟成長預估，更令人憂心，愈晚近者下調愈多；中研院將去年預估的一．七四％，下調到○．五二％，且指有一半機率連「保正」都不可得，最壞可能低到負○．六七％。

這的確是少見悲觀局面，又逢政權輪替，新手上陣，如何因應，更教人捏把冷汗。菜鳥當家，眼前正有兩個可怕案例。一是華航董座因政權輪替而更迭，空服員覷準時機逆襲；尚未進入情況的新董事長，手足無措簽下城下之盟，打開潘朵拉的盒子，情勢一發不可收拾；彭總裁因而喟歎，天佑台灣！

另一是一艘錦江級金江艦，菜鳥艦長帶領菜鳥軍士官進行甲類操演，竟演出一位士官獨力擊發雄三飛彈奇談。國人赫然發現：足以掀起戰火、決定台灣存亡的按鈕，居然操於士官手中；瞠目結舌之餘，也只能浩歎，天佑台灣！

但台灣人民的命運，顯然不能只賴上天保佑。新政府擁有文武百員，乃至眾多企業的黜陟進退大權，儘管經驗欠缺，都義無反顧要在此關鍵時刻、做出關鍵的行動。

競選期間的許多政見，諸如「亞洲矽谷」等五大創新與新南向政策，不是內容空泛、規劃欠周，就是遠水難救近火，值此危疑震撼時刻，都應暫列次要；必須剋就眾所矚目的若干病灶，對症下藥，提出足以鼓舞士氣、打動人心，長能穩固根本、短復可快速提振有效需求的有力手段。

當前台灣的病灶，有識者都耳熟能詳；要言之，就是少子、少投資、少技術人才。

「少子」正是日本一個又一個失落十年的關鍵，台灣後來居上，正以打破世界紀錄的速度，蹈其覆轍。根治之道無他，就是鄭重宣示，八年之內將「一．二」的生育率提升到維持人口平衡的「二」。

具體方法則是將生育率視為國安問題，由全體所得者共同承擔；托嬰、幼兒園、小學、中學、高中職教育成本，都從年輕父母肩頸卸下。除了長久可根本扭轉少子化；短期內也會因相關服務、產品的需求增加，立刻激勵經濟成長。

民間投資衰退，「少投資」只能借助外力。台灣早年爭取大量外人直接投資（ＦＤＩ），帶動就業、產業、技術的發展，厥功至偉。如今忝居全球ＦＤＩ輸入國倒數第五，每年不及百億美元；若八年之內提升到三百億，則投資每年可增加廿％；長短期的貢獻都不在小，且此病灶一除，國內投資也會同逢其盛。

「少技術人才」，根源在技職體系崩壞；官方的小修小補皆無濟於事。釜底抽薪之道，是解除對技職教育的管制，容許民間企業結合國外知名技職學校打造分校，讓年輕人爭相投入、踏實學習。學成為各方重聘，必蔚成風氣，為台灣產業源源不絕培養新血輪；即使在學，新一代的人才已可激勵相關產業。而相關投資、建設，亦能提振有效需求，對成長不無小補。

化「少」為多的小小三招，非不能也，是不為也。只要拿出魄力，大開大闔解決這三少，經濟立時得瘳；我們與彭總裁，也無需再寄望天佑台灣了。

（作者為經濟評論者）

脫歐﹒生育﹒英國﹒國安