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苗栗希臘化？ 徐耀昌到政院討救命錢
2015-07-10 13:57:34 聯合晚報 記者程平／台北報導

前朝燒錢大舉建設，苗栗鬧窮發不出薪水，縣長徐耀昌今早親自到行政院「要錢」，希望中央能先紓困100億元。 報系資料照片
分享痛批劉政鴻「玩得太過分了」
苗栗縣庫空虛，這個月確定無法如期發放員工薪水，苗栗縣長徐耀昌今早親自到行政院「要錢」，希望中央能先紓困100億元，至少讓員工能領到薪水；徐耀昌行前接受本報訪問時，並指前縣長劉政鴻把縣庫「用到米缸裡沒半粒米」，讓他上任以來每天都在跑三點半，負債高達648億。

對於本月無法如期發出薪水給苗栗公教人員，徐耀昌說，「我很對不起他們，但是真的前朝玩得太過分了。」

米缸沒半粒米，每天跑三點半…

徐耀昌說，前縣長劉政鴻雖然有魄力、肯做事，但是把縣庫玩到幾乎像掏空，把23個業務管理基金142億，用到米缸裡沒半粒米，連公益彩券10幾億社會福利基金都被花掉，「現在縣府連薪水都發不出，叫公務員情何以堪？」

徐耀昌說，他自從上任以來，幾乎每個月都跑台北要錢，「每天都在跑三點半」，真的是山窮水盡，一點周轉金都沒有；徐耀昌說，光是前朝跟九大行庫借的354.7億，跟苗栗22個農會借的44.2億，積欠苗縣18鄉鎮市5.3億，23個業務管理基金被用掉142億，應付未付款102億，加總起來就有648億的負債壓力。


聯合晚報提供
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希望中央能先紓困100億

徐耀昌說，除了每個月要固定支出員工薪資約6億元，7月份還要發放公教人員退休金、撫慰金和撫卹金約6億元，共需12億元，目前還有8億缺口，因此希望中央能先紓困100億，高利息的先還一部分，該支付的、該發的員工薪水先付，每個月再從統籌款中扣回。

除了尋求中央支持，徐耀昌說，現在所有縣府行政業務費用都打七折使用，不必要工程該拿掉就拿掉，估計104年度可以撙節27億多。

徐耀昌並說，沒必要的藝文活動，像過去曾辦過的卡列拉斯演唱會都不會再辦，未來活動都將改成本土藝人的演出，並且減少演出場次，「能忍的就要忍。」


政院：地方缺錢 只可短期融資
2015-07-10 13:57:35 聯合晚報 記者蔡佩芳、范榮達／綜合報導

苗栗縣府發不出薪水，縣長徐耀昌（左）北上尋求行政院長毛治國紓困100億。 苗栗縣府／提供
分享苗栗縣政府負債累累，今日發放員工薪資確定跳票。縣長徐耀昌今北上向行政院長毛治國求援，希望行政院專案紓困100億元；政院認為各地方政府應為其財政負責，或許可協助短期融資，但長期財務改善仍要靠苗栗縣府開源節流。財主單位認為，縣府只提借錢，無助問題解決。
徐耀昌原訂10時30分拜會政院，他卻提前40分鐘、9時50分抵達，看得出苗栗縣需錢恐急。但毛治國一早已前往中央災害應變中心聽取報告，徐耀昌在政院枯等近一小時。

苗栗縣政府負債近650億元，今年起原本每月5日發放薪資，也延到10日，據了解，徐耀昌希望政院專案紓困，會中也提出加強稽徵、場館收費機制等方式開源，預計增加10.3億元收入；另透過檢討年度預算、縮減法定支出方式節流，減少28億元支出。

政院過去半年多次提醒苗栗縣府，毛揆還要求主計總處及財政部匯整其它縣市改善財務作法，供苗栗縣府參考，但縣府遲未提財務重整計畫，也讓政院略感不滿。

政院官員表示，政院不只面對苗栗縣府，也要考慮對其他地方政府的公平性，不可能縣市政府缺錢就讓中央埋單。

苗栗縣648億元負債怎麼來？縣府認為過去有些不當的縣政財務支出，也包括過去較具爭議的重大建設案。

對於縣長徐耀昌對前朝財政的抱怨，前縣長劉政鴻的隨行祕書何文德指出，目前不知縣長所說為何，將等了解後再視情況對外說明。

縣府統計過去較具爭議的重大建設案，包括清安到八卦力聯絡道6億5000多萬元，縣府第三辦公大樓1億1000萬元，客家桃花源計畫用地補償等費用3億元，民國百年燈會5.2億元，101年國慶煙火2.9億元，另有泰雅文物館中央補助1400萬元，縣府負擔1億1600萬元等。

據統計，苗栗縣七月員工薪資及退休金共12億元，6億元薪水今天要發放，但縣長徐耀昌昨晚表示，縣府只籌到4億元，還短少8億元。

高雄人均負債9萬最多

【記者徐偉真╱台北報導】根據統計，六都政府去年和今年的負債相比，高雄市和新北市的負債增加，而台中市、桃園市、台南市減少，台北市不變；其中高雄人均負債最多，達九萬元。世新大學民意調查研究中心整理的數據顯示，高雄市去年負債2448億元，至今年5月達2510億元。

冷眼集／只想看煙火 卻不知錢從哪來
2015-07-10 13:57:36 聯合晚報 記者李光儀／特稿
苗栗縣政府因為發不出縣府員工薪水，縣長徐耀昌親自找行政院長「要錢」。地方政府向中央「哭窮」，甚至搞到薪水都發不出來，這不是第一次，相信也不是最後一次。

地方政府一貧至此，財政收支劃分的結構當然是原因之一，但主要問題還是出自「錢到底是怎麼花的」。理論上，政府應「量入為出」，但民選的地方首長為了討好選民，甚至分配利益，卻往往反其道而行，變成「債留子孫」。於是大多縣市的負債比越來越高。

對地方首長而言，馬上讓民眾看到「效果」的花錢方法，一是辦活動，也就是「煙火式預算」。一個是社會福利，也就是「肉桶式預算」。每到選舉，社會福利支票滿天飛，當選後，煙火一個接一個放，加上沒有增加收入，如此地方政府，怎能不負債累累？

最大的問題是，「這種作法真的有效」。以世新大學的民調為例，施政滿意度居首的是高雄市長陳菊，所有縣市負債比最高的，「恰恰好」也是陳菊。相同情況也發生在苗栗縣前任縣長劉政鴻身上，在大埔農地爭議等事件前，劉政鴻每次民調支持度都居高不下，甚至被雜誌評為「五星縣長」，真是無限諷刺。

可是相對於此，市民、縣民每人平均負債比例較低、財政相對健全的縣市前幾名一字排開，分別嘉義市、桃園縣、彰化縣、澎湖縣、台中市和基隆市，卻恰好是執政者去年九合一大選「丟掉政權」的縣市。

人民喜歡看煙火，喜歡社會福利，卻不問錢從哪來。事實證明，煙火和政策買票也確實有效，縣市首長當然財政吃緊，火燒屁股，也要放煙火。


壓縮反洪浪聲？全代會變半天「效率考量」
2015-07-10 13:58:34 聯合晚報 記者程平／台北報導
國民黨全代會將在19日舉行，有黨代表質疑，這次全代會從過去的一整天濃縮成半天，恐怕是黨中央要用時間壓縮反洪的聲浪。不過國民黨發言人楊偉中說，濃縮時間是效率考量，且會議程序在總統初選領表階段就已決定，怎可能是替洪設計？

去年九月舉行的國民黨19全黨代表大會第2次會議，從上午9點半一直開到下午3點半，扣除中間約一小時的午餐時間，會議花了5個小時；但19日的第3次會，卻濃縮程下午1點半到傍晚5點半，只剩下四個小時，加上一般提案時間從40分鐘減為25分鐘，有黨代表質疑，這分明是想用時間壓縮反洪聲浪。

對於部分黨代表的質疑，楊偉中認為「想太多」。他說，自從國民黨主席朱立倫上任以來，各項會議強調效率與效益，籌備小組也精簡全代會時程，是考量效率和代表交通住宿問題。

苗栗縣府 還在籌7月薪水
2015-07-10 02:39:10 聯合報 記者范榮達／苗栗縣報導

苗栗縣七月員工薪資及退休金共十二億元，六億元薪水今天要發放，但縣長徐耀昌昨晚表示，縣府只籌到四億元，還短少八億元，今天上午將向行政院長毛治國爭取調度支援，期盼能儘速發放。

苗栗縣公務人員聽說七月的薪水可能會跳票，相當錯愕。有人氣憤罵：「每月到發薪日，就得擔心領不到錢，縣政府就像詐騙集團」，也有員工暗自祈禱，希望薪水能準時發放，不要再拖了，否則子女教育費、貸款、生活費不知道哪裡張羅。

苗栗縣政府所屬員工及教師近萬人，每月需要六億元薪資，而每年一月和七月十六需發放三千名退休人員的退休金、月撫慰金及年撫卹金共六億元，七月的人事費用高達十二億元。

但苗栗縣政府負債六百四十八億元，也影響到員工薪資發放，原本薪資都在每月五日發放，因財政困難，今年起改為每月十日發放，但縣府每個月仍得調頭寸，七月更是一大考驗，縣府發不出薪水的消息從月初就傳言不斷。

「唉，我上任以來，每個月都是追錢來發薪水。」徐耀昌有感而發，七月除了十二億元薪水，還有到期應付的工程款等，他到處籌錢，中央僅調借統籌分配款三億元，加上各種代墊款約一億元，還有八億元缺口，實在沒辦法，今天只好北上請毛治國院長設法幫忙。

財政處長徐榮隆表示，縣府還積欠的卅多億元工程款，已經與台灣銀行洽談，讓包商可以先從銀行取得資金，財政部會將錢還給銀行，再從給苗栗的地方統籌分配款中扣除。

至於七月的薪資，他認為，退休金應可如期發放，員工薪資只是晚發，但不會不發，呼籲員工共體時艱。

機要上節目論政 柯文哲：怎規定就怎處理
2015-07-10 02:39:09 聯合報 記者劉宛琳、邱瓊玉／台北報導

台北市府觀光傳播局機要秘書陳思宇，參加三立政論節目，引發議員質疑北市府放任公務員上節目批鬥。 圖／翻攝自三立電視台
分享台北市府觀光傳播局機要秘書陳思宇，前天參加三立政論節目引發爭議，市議員徐弘庭痛斥市長柯文哲放任公務員上節目批鬥。
柯文哲表示，陳是事務官怎麼規定就怎麼處理。觀傳局說，陳思宇事前請假並報備，參加節目並無問題。

北市府人事處則表示，陳請假上政論節目，現在不是選舉期間，沒有違法行政中立，但如果陳的發言影響到市府及觀傳局聲譽，或領通告費，將記申誡或記過。

陳思宇是台聯台北市議員陳建銘的女兒，她以無黨籍身份，八月六日將與民進黨議員吳思瑤民調，勝者將代表泛綠參選台北市第一選區（士林、北投）立委選舉。她前天參加三立政論節目，狠批洪秀柱「一中同表」更嘲諷總統馬英九民調不高，卻替洪秀柱緩頰。

陳思宇以觀傳局機要秘書頭銜參加政論節目，且又準備參與立委選舉，引發外界質疑。市議員徐弘庭昨天說，柯文哲曾說明年大選北市非戰區，要「跳脫藍綠」，卻放任機要秘書上節目攻擊敵對陣營，根本是自打嘴巴。

針對觀傳局表示，陳思宇事前請假且向長官報備，且所言和業務或市府無關，並沒有問題。徐弘庭質疑，陳雖不違法，但是否代表柯市府鼓勵公務人員以「加班補休假」的方式上節目，恐造成社會觀感不佳，質疑柯市府放任公務人員當政治打手。

陳思宇對手吳思瑤說，她和陳思宇是君子之爭，所以尊重她的作法、不評論，但認為陳並非名嘴和民代，上節目顯然是為增加曝光率的置入性宣傳。吳思瑤說，她會專心問政、服務基層來爭取選民認同，不會為選舉刻意參加節目爭取曝光。

天橋底下來play 談馬英九出訪的影響力
2015-07-10 20:45:36 聯合新聞網 綜合報導

分享馬英九總統即將在明天啟程，進行任內第11次出訪，這趟久揚專案，馬英九將會過境波士頓，到母校哈佛演講，也會代替立法院副院長洪秀柱，向美方說明兩岸政策，化解美方疑慮。
洪秀柱雖然選擇回歸九二共識、一中各表的基調，是否真能止住外界對她的兩岸路線疑慮嗎？先前放話不滿洪秀柱的藍營立委埋單嗎？

蔡英文先前訪美，受到的待遇明顯優於四年前。也有人認為，馬總統這趟出訪，在美國可能跟金溥聰、江宜樺碰面，並藉此機會要削弱先前蔡英文訪美的政治效應。究竟馬英九在對美、對兩岸的議題上，還有多大的主導權跟影響力？

今天​​【天橋底下來play】​​​​​節目邀請​​​前立委郭正亮，​​與大家​一同討論​​。​歡迎網友踴躍提問。​​​udntv粉絲專頁：​​​​​​https://www.facebook.com/udntv?fref=​​ts​​


新聞眼／另類開放? 機要上節目批時政
2015-07-10 02:39:10 聯合報 本報記者邱瓊玉
頂著「超越藍綠」大旗入主台北市政府的市長柯文哲，上任來不斷強調公開透明的施政核心理念。他的幕僚卻未必如此，有人洩密政治操作過頭，如今又爆出觀傳局機要秘書陳思宇上政論節目，身為事務官以十足的政治語言左批洪秀柱、右諷總統馬英九，幾乎是前所未聞，雖未違法，卻打破公務員的潛規則。

柯曾說過，市長任內不會加入任何政黨，北市府政務首長全部退出政黨活動，選舉期間的競選團隊一級主管也不會進入北市府任職。

承諾言猶在耳，如今卻是一一打破。不僅多位市府團隊是柯辦成員，就連事務官都放下工作，請假上政論節目當來賓，果真是另類「開放」。

年底立委選舉將屆，有意參選者無不力爭取曝光率，臉書、政論節目是最好的媒介之一，想曝光無可厚非，但頂著觀傳局機要秘書職稱，上班時間請假去上與業務無關的政論節目，批評和市政無關的議題，雖未違法，但社會觀感不佳。

政府機關選舉時本應秉持行政中立，過去即便是政務官請假輔選，仍引發爭議，如今柯文哲認為，事務官只要有請假即可，是否意味公務員想上什麼節目評論甚麼事情都可以？這就像柯文哲常掛在嘴邊說，「這好像怪怪的」。

陳菊：做完任期 對高雄負責
2015-07-10 02:39:10 聯合報 記者楊濡嘉／高雄報導
高雄市長陳菊昨天接受前總統陳水扁的兒子陳致中電台專訪，陳致中直接問陳菊是否考慮當民進黨總統參選人蔡英文副手，或未來民進黨如能執政時是否可能出任行政院長？陳菊表明，現在不會去想擔任副總統、行政院長等事，沒有這種計畫，她對高雄有責任，會把高雄市長任期做完。

陳菊表示，目前想的是如何將過去是重工業城市的高雄翻轉、轉型，有安全才能幸福，她會做好高雄市政，把高雄顧好，民進黨才能獲得高雄人民支持，才有機會中央執政。

陳致中追問，如果民進黨明年執政，且國家有需要，蔡英文盼陳菊到中央幫忙，民意更是高度支持，她是不是考慮「義不容辭」到中央？

陳菊說，陳致中提的是假設性問題，「成功不必在我」，「但我對高雄有責任，現在就是把高雄市長做完，看到很好的接班，能把高雄市政延續下去。」陳菊在訪問中呼籲中央讓「高雄市既有工業管線管理自治條例」備查，高雄市才有法源可以管理石化管線。