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政府確定擴大明年公共投資
2015-07-04 03:14:09 聯合報 記者余佳穎／花蓮報導
政府採取擴張性預算有譜，明年整體政府公共投資預算可望增加。國家發展委員會主委杜紫軍昨證實，主計總處會編列擴增預算作為公共投資，至於金額、比例還要待稅收、舉債金額定案後，才會確認，原則上「有多額，就會多做（公共投資）。」
圖／聯合報提供
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財政部長張盛和日前表示，今年度稅收展望看好，建議行政院明年採行「擴張性財政經濟政策」，要增加政府公共建設投資，財政部將盡力尋找財源；由於近年政府公共投資預算持續下滑，外界高度關切今年是否能「逆勢成長」？
杜紫軍昨證實，行政院主計總處將編列擴張預算，明年度整體公共投資金額「一定會比今年多」；至於金額、比例有多少，要到本月底中央政府稅收確定、政府預計舉債金額出來後，才會確定擴增預算有多少。
此外，過往為維持公共建設一定規模，國發會在額度外會請增預算，但是明年度請增預算僅30億元，與今年度請增226.081億元差異甚大。
杜紫軍解釋，過去請增額動輒幾百億，但多半不會通過這麼大金額，因此今年在列請增額更「務實」，僅有6案需馬上執行、「今年不做，明年還是要做」的重大建設。國發會也有排「候補」項目，如主計總處有擴增預算，就會依照排序依序執行。
杜紫軍表示，明年年度公務預算約為1772億元，比今年預算增加5%，這筆預算不包含治水、農業再生基金等項目。如將所有相關公共預算加上跨域加值，如地方或基金自償款，目前整體政府公共投資約3300億元。杜紫軍強調，明年度公共投資預算是整體餅畫大，包含政府支出、自償率都會提升。
公共建設招商 釋出1500億商機
2015-07-04 03:14:09 聯合報 記者吳苡辰／台北報導
財政部昨舉辦「104年度民間參與公共建設招商大會」，共釋出1500億元商機，吸引155家廠商到場，由於近期大巨蛋案更引人質疑，是否影響民間參與公共建設意願？財政部長張盛和信心喊話說，「不會」，並指只要把合約訂清楚，便可免去糾紛。
「104年度民間參與公共建設招商大會」匯集各政府機關，釋出73件招商案，投資商機高達1500億元，為去年500億元的3倍，現場吸引155家廠商與235人到場，現場人潮眾多。
財政部長張盛和指出，由公私部門合作、以特許權協議為基礎的PPP（Public—Private—Partnership）模式是全球趨勢，中央與地方政府投資都需要民間業者積極參與，希望能引進民間資金來推動公共建設，達到3贏局面。
不過，大巨蛋、高鐵、國道ETC等案件引起不少爭議，導致由民間興建營運轉移給政府的BOT模式，飽受各界質疑，尤其是大巨蛋案與北市府雙方纏鬥，更引來部分廠商擔憂，指「不敢再參與政府標案」。張盛和信對此表示，只要把合約訂清楚，便不會有糾紛。
近期國際金融情勢紛亂，希臘金融危機引起的恐慌蔓延全球，財政部長表示「不須過度緊張」，因希臘問題已拖了4~5年，國際間也都有所準備，尤其台灣對希臘曝險不高，台股也已經反映，實在不用擔心。
希臘周日舉辦公投，引起各界高度注意，央行官員表示，為隨時掌握國際金融情勢，假日都安排專人值班，才能即時應變，本周也不例外，不過周一該如何因應，會端看公投結果。
杜紫軍：台灣改革年金 不會希臘化
2015-07-04 03:14:10 聯合報 記者余佳穎／花蓮報導
希臘再爆發債務危機，許多人擔心台灣年金不改善，未來恐怕「希臘化」。國家發展委員會主委杜紫軍昨天指出，台灣債務結構與希臘不同，且年金改革方案也已送立院，「不像希臘不願面對現實」，應不用擔心「希臘化」。
杜紫軍表示，希臘的外債多，但台灣是「零外債」，僅在國內舉債：此外，台灣國內舉債有上限，不會無限增加，台灣和希臘相比，應不會爆發債務危機。
至於外界關切年金制度恐拖垮台灣，杜紫軍說，希臘問題在於不願面對問題、沒有改善年金制度，但台灣政府早已發現問題、面對現實，兩年前提出軍公教年金改革預算，目前送到立法院，只要立法通過後就能改善。
至於希臘本周末公投結果，是否衝擊台灣，杜紫軍表示，希臘對台應沒有直接影響，頂多是間接影響衝擊。，
TiSA協商6日起瑞士召開 訂服貿新準則
2015-07-04 03:14:12 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
經濟部昨（3）日宣布，第12回合「服務貿易協定」（TiSA）談判將於7月6日至10日在瑞士日內瓦召開；由貿易局長兼經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮親自率隊參加談判，替我國金融、電信等六大關注議題爭取最有利的遊戲規則。
楊珍妮表示，TiSA正在制定全球服務業貿易最新準則，台灣和其他23個WTO會員皆為首輪談判成員，此時參與談判，有利於爭取對台灣最有利的遊戲規則。
TiSA談判可粗略分為兩階段，前期是制定「監管規則」，規則完成後，才會討論到「市場開放」。TiSA談判迄今已二年，仍在制定監管規則階段。楊珍妮預估，談判若要有明確結果，至少還須費時二年。我國主要支持的貿易規則議題，包括金融、電信、海運、電子商務、商務人士短期進入、國內規章等項目的監管規則。
改善低薪、迎戰紅潮 學者籲落實管理會計
2015-07-04 03:14:13 聯合報 記者楊筱筠／台北報導
低薪已成台灣經濟、競爭力毒瘤，台大國企系教授李吉仁昨天指出，台灣應全面落實管理會計制，破除過去企業主「過於勤儉」、「掉大錢、摳小錢」、「居安思危」的特殊邏輯，以驅動企業長期經營績效。
李吉仁與政大會計系教授吳安妮不約而同指出，台灣面臨對岸紅色力量，「嚴重會動搖國本」，必須要全面落實策略績效管理會計制度，改善低薪現況、留住人才，創造企業長期競爭力，否則將被對岸紅色力量洪流吞沒。
政大商管產學橋接研究中心與《哈佛商業評論》昨舉辦「策略績效管理—找回企業競爭力」高峰論壇，會中邀請學者專家、中國信託共同參與，探討國內中小企業企業競爭力面臨的困境。
李吉仁表示，台灣長年處於低薪，原因來自企業成長遇瓶頸，因過度偏向短期、直接可控制的「控制導向績效管理制度」，而非「發展導向」，只想到短期目標、而沒列出長期目標。他說，管理者角色未從「掌控者」進階成「發掘者」，無法提升企業附加價值，企業發展因而受限。
李吉仁以台灣傳產巨人台泥為例指出，台泥過去一度面臨業外轉投資鉅額虧損難題，且當時剛啟動接班、各種因素震盪，但當時領航者當機立斷，擬定五年組織轉型計畫，列出守住水泥本業、在台持續生根，並往中國市場前進等戰略，五年後，逐步打造出新台泥。
李吉仁表示，該案例凸顯企業轉型三大重點，包括組織、文化轉變中，領導人必須要提前執行，其次是上位者必須要有「矯枉過正」心理準備，也就是轉型結果要超出原本預期目標，重要的是，組織、人力都必須全面同時轉變。
在場與談者也呼籲，中國大陸國務院總理李克強已在提倡管理會計的重要性，也正透過全國力量推動管理會計，而全球最大的管理會計非營利組織之一的CIMA（The Chartered Institute of Management Accountants）更積極地參與其中，台灣企業必須要盡快甦醒並正視問題。
與會學者說，台灣在全球化經濟時代下，企業競爭越趨激烈，台灣獨特的cost down成本思維已經無法適應新時代需求，需要創造更有效率的企業管理成效。
6月出口 恐兩位數衰退
2015-07-04 03:14:10 經濟日報 記者吳佳蓉／台北報導
財政部下周二（7日）將公布6月進出口數據，財政部長張盛和表示，目前看來前三周出口表現，「沒有很好」；外界關注負成長幅度是否擴大成兩位數？他指出，「差不多是」；暗示6月出口數據恐不樂觀。
被問及出口持續衰退主因？張盛和表示，與油價下跌有關，油價下跌造成礦產品、塑橡膠製品出口值下跌；國際消費力轉弱，特別是產油國，也對出口造成影響。
另一方面，希臘周末將進行紓困案公投，是否影響我國出口表現？他認為，影響不大，歐債危機四、五年前爆發以來，歐元區大多已做好準備，就算希臘退出歐元區影響也不大，台灣曝險也都在慢慢減少。
ITA 2將談判 我爭面板降稅
2015-07-04 03:14:11 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
圖／經濟日報提供
分享因大陸與南韓各有僵持，以致原本能在去年底完成談判的擴大資訊科技協定（ITA 2）破局。但有消息稱，新一回合談判可望在7月13日舉行，貿易局長兼經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮表示，確實有此傳言，但還在討論中，會議日期仍未有定論。
經濟部日前曾就中美達成協議後的ITA 2清單估算，近200項商品中，台灣在液晶裝置（面板零件）、電視攝影機、電視接收器、偏光板、其他聚酯等百餘項產品可能受惠，納入ITA 2降稅清單的產品，占台灣每年出口額的5%，每年節省關稅約新台幣250億元。
去年底亞太經合會（APEC）上，中美兩國就爭議點互有妥協，外界本揣測ITA 2能在去年底的WTO場域上完談判。未料，半途殺出中國大陸與南韓因面板是否納入而談不攏，最終鎩羽而歸。
去年底，南韓極力盼液晶顯示器、鋰電池及電腦顯示器等產品納入ITA 2清單，但遭到大陸拒絕而無法取得共識，ITA 2談判無法完成。今年5月，大陸仍在ITA 2會議上表示，因國內IT產業反對，上述產品不會降稅。
我方力爭的面板最終並未納入中美兩國的共識清單內。中經院WTO與RTA中心副執行長李淳分析，既然談判延後，台灣應趁機爭取更多降稅清單納入ITA 2。而既然台、韓皆是面板主要生產國，主要出海口也皆為中國大陸，此刻應聯手抗中。
我參加TiSA談判 促成員國開放市場
2015-07-04 03:14:12 聯合報 記者高詩琴／台北報導
第12次多邊TiSA服貿談判會議，6日起在瑞士日內瓦展開。經濟部昨表示，會就台灣有出口利益業別，如海運、文創、電腦、配銷及物流等服務業等，要求參與成員國進一步開放市場。
台灣談判代表團是由經濟部國貿局長、經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮率團與會，參與6至10日起在瑞士日內瓦展開的會議。
經濟部指出，新型態服務業不斷問世，包括我國在內24個世界貿易組織（WTO）會員正進行「服務貿易協定」（Trade in Services Agreement，TiSA）談判，就10多項相關貿易規則議題進行討論，目前已進行2年。
經濟部部長鄧振中曾於6月4日出席WTO於法國巴黎召開的TiSA談判小型部長會議，支持並希望TiSA能夠成功 。
經濟部表示，台灣主要支持的貿易規則議題包括金融、電信、海運、電子商務、商務人士短期進入等。未來進行市場開放談判時，也將就對台灣有出口利益業別，例如海運、文創、電腦、配銷及物流等服務業等，要求參與成員進一步開放市場。
經濟部指出，現在參與談判的國家就是制定規範者，後進的國家就只能遵循規範，所以我國希望爭取在規章中納入對台灣有利的文字。
參與TiSA談判共24國，包括美國、歐盟、紐西蘭、加拿大、日本、韓國、香港等，服務貿易進出口占全球總值70%以上。
2015-07-04 03:14:09 聯合報 記者余佳穎／花蓮報導
政府採取擴張性預算有譜，明年整體政府公共投資預算可望增加。國家發展委員會主委杜紫軍昨證實，主計總處會編列擴增預算作為公共投資，至於金額、比例還要待稅收、舉債金額定案後，才會確認，原則上「有多額，就會多做（公共投資）。」
圖／聯合報提供
分享
財政部長張盛和日前表示，今年度稅收展望看好，建議行政院明年採行「擴張性財政經濟政策」，要增加政府公共建設投資，財政部將盡力尋找財源；由於近年政府公共投資預算持續下滑，外界高度關切今年是否能「逆勢成長」？
杜紫軍昨證實，行政院主計總處將編列擴張預算，明年度整體公共投資金額「一定會比今年多」；至於金額、比例有多少，要到本月底中央政府稅收確定、政府預計舉債金額出來後，才會確定擴增預算有多少。
此外，過往為維持公共建設一定規模，國發會在額度外會請增預算，但是明年度請增預算僅30億元，與今年度請增226.081億元差異甚大。
杜紫軍解釋，過去請增額動輒幾百億，但多半不會通過這麼大金額，因此今年在列請增額更「務實」，僅有6案需馬上執行、「今年不做，明年還是要做」的重大建設。國發會也有排「候補」項目，如主計總處有擴增預算，就會依照排序依序執行。
杜紫軍表示，明年年度公務預算約為1772億元，比今年預算增加5%，這筆預算不包含治水、農業再生基金等項目。如將所有相關公共預算加上跨域加值，如地方或基金自償款，目前整體政府公共投資約3300億元。杜紫軍強調，明年度公共投資預算是整體餅畫大，包含政府支出、自償率都會提升。
公共建設招商 釋出1500億商機
2015-07-04 03:14:09 聯合報 記者吳苡辰／台北報導
財政部昨舉辦「104年度民間參與公共建設招商大會」，共釋出1500億元商機，吸引155家廠商到場，由於近期大巨蛋案更引人質疑，是否影響民間參與公共建設意願？財政部長張盛和信心喊話說，「不會」，並指只要把合約訂清楚，便可免去糾紛。
「104年度民間參與公共建設招商大會」匯集各政府機關，釋出73件招商案，投資商機高達1500億元，為去年500億元的3倍，現場吸引155家廠商與235人到場，現場人潮眾多。
財政部長張盛和指出，由公私部門合作、以特許權協議為基礎的PPP（Public—Private—Partnership）模式是全球趨勢，中央與地方政府投資都需要民間業者積極參與，希望能引進民間資金來推動公共建設，達到3贏局面。
不過，大巨蛋、高鐵、國道ETC等案件引起不少爭議，導致由民間興建營運轉移給政府的BOT模式，飽受各界質疑，尤其是大巨蛋案與北市府雙方纏鬥，更引來部分廠商擔憂，指「不敢再參與政府標案」。張盛和信對此表示，只要把合約訂清楚，便不會有糾紛。
近期國際金融情勢紛亂，希臘金融危機引起的恐慌蔓延全球，財政部長表示「不須過度緊張」，因希臘問題已拖了4~5年，國際間也都有所準備，尤其台灣對希臘曝險不高，台股也已經反映，實在不用擔心。
希臘周日舉辦公投，引起各界高度注意，央行官員表示，為隨時掌握國際金融情勢，假日都安排專人值班，才能即時應變，本周也不例外，不過周一該如何因應，會端看公投結果。
杜紫軍：台灣改革年金 不會希臘化
2015-07-04 03:14:10 聯合報 記者余佳穎／花蓮報導
希臘再爆發債務危機，許多人擔心台灣年金不改善，未來恐怕「希臘化」。國家發展委員會主委杜紫軍昨天指出，台灣債務結構與希臘不同，且年金改革方案也已送立院，「不像希臘不願面對現實」，應不用擔心「希臘化」。
杜紫軍表示，希臘的外債多，但台灣是「零外債」，僅在國內舉債：此外，台灣國內舉債有上限，不會無限增加，台灣和希臘相比，應不會爆發債務危機。
至於外界關切年金制度恐拖垮台灣，杜紫軍說，希臘問題在於不願面對問題、沒有改善年金制度，但台灣政府早已發現問題、面對現實，兩年前提出軍公教年金改革預算，目前送到立法院，只要立法通過後就能改善。
至於希臘本周末公投結果，是否衝擊台灣，杜紫軍表示，希臘對台應沒有直接影響，頂多是間接影響衝擊。，
TiSA協商6日起瑞士召開 訂服貿新準則
2015-07-04 03:14:12 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
經濟部昨（3）日宣布，第12回合「服務貿易協定」（TiSA）談判將於7月6日至10日在瑞士日內瓦召開；由貿易局長兼經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮親自率隊參加談判，替我國金融、電信等六大關注議題爭取最有利的遊戲規則。
楊珍妮表示，TiSA正在制定全球服務業貿易最新準則，台灣和其他23個WTO會員皆為首輪談判成員，此時參與談判，有利於爭取對台灣最有利的遊戲規則。
TiSA談判可粗略分為兩階段，前期是制定「監管規則」，規則完成後，才會討論到「市場開放」。TiSA談判迄今已二年，仍在制定監管規則階段。楊珍妮預估，談判若要有明確結果，至少還須費時二年。我國主要支持的貿易規則議題，包括金融、電信、海運、電子商務、商務人士短期進入、國內規章等項目的監管規則。
改善低薪、迎戰紅潮 學者籲落實管理會計
2015-07-04 03:14:13 聯合報 記者楊筱筠／台北報導
低薪已成台灣經濟、競爭力毒瘤，台大國企系教授李吉仁昨天指出，台灣應全面落實管理會計制，破除過去企業主「過於勤儉」、「掉大錢、摳小錢」、「居安思危」的特殊邏輯，以驅動企業長期經營績效。
李吉仁與政大會計系教授吳安妮不約而同指出，台灣面臨對岸紅色力量，「嚴重會動搖國本」，必須要全面落實策略績效管理會計制度，改善低薪現況、留住人才，創造企業長期競爭力，否則將被對岸紅色力量洪流吞沒。
政大商管產學橋接研究中心與《哈佛商業評論》昨舉辦「策略績效管理—找回企業競爭力」高峰論壇，會中邀請學者專家、中國信託共同參與，探討國內中小企業企業競爭力面臨的困境。
李吉仁表示，台灣長年處於低薪，原因來自企業成長遇瓶頸，因過度偏向短期、直接可控制的「控制導向績效管理制度」，而非「發展導向」，只想到短期目標、而沒列出長期目標。他說，管理者角色未從「掌控者」進階成「發掘者」，無法提升企業附加價值，企業發展因而受限。
李吉仁以台灣傳產巨人台泥為例指出，台泥過去一度面臨業外轉投資鉅額虧損難題，且當時剛啟動接班、各種因素震盪，但當時領航者當機立斷，擬定五年組織轉型計畫，列出守住水泥本業、在台持續生根，並往中國市場前進等戰略，五年後，逐步打造出新台泥。
李吉仁表示，該案例凸顯企業轉型三大重點，包括組織、文化轉變中，領導人必須要提前執行，其次是上位者必須要有「矯枉過正」心理準備，也就是轉型結果要超出原本預期目標，重要的是，組織、人力都必須全面同時轉變。
在場與談者也呼籲，中國大陸國務院總理李克強已在提倡管理會計的重要性，也正透過全國力量推動管理會計，而全球最大的管理會計非營利組織之一的CIMA（The Chartered Institute of Management Accountants）更積極地參與其中，台灣企業必須要盡快甦醒並正視問題。
與會學者說，台灣在全球化經濟時代下，企業競爭越趨激烈，台灣獨特的cost down成本思維已經無法適應新時代需求，需要創造更有效率的企業管理成效。
6月出口 恐兩位數衰退
2015-07-04 03:14:10 經濟日報 記者吳佳蓉／台北報導
財政部下周二（7日）將公布6月進出口數據，財政部長張盛和表示，目前看來前三周出口表現，「沒有很好」；外界關注負成長幅度是否擴大成兩位數？他指出，「差不多是」；暗示6月出口數據恐不樂觀。
被問及出口持續衰退主因？張盛和表示，與油價下跌有關，油價下跌造成礦產品、塑橡膠製品出口值下跌；國際消費力轉弱，特別是產油國，也對出口造成影響。
另一方面，希臘周末將進行紓困案公投，是否影響我國出口表現？他認為，影響不大，歐債危機四、五年前爆發以來，歐元區大多已做好準備，就算希臘退出歐元區影響也不大，台灣曝險也都在慢慢減少。
ITA 2將談判 我爭面板降稅
2015-07-04 03:14:11 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
圖／經濟日報提供
分享因大陸與南韓各有僵持，以致原本能在去年底完成談判的擴大資訊科技協定（ITA 2）破局。但有消息稱，新一回合談判可望在7月13日舉行，貿易局長兼經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮表示，確實有此傳言，但還在討論中，會議日期仍未有定論。
經濟部日前曾就中美達成協議後的ITA 2清單估算，近200項商品中，台灣在液晶裝置（面板零件）、電視攝影機、電視接收器、偏光板、其他聚酯等百餘項產品可能受惠，納入ITA 2降稅清單的產品，占台灣每年出口額的5%，每年節省關稅約新台幣250億元。
去年底亞太經合會（APEC）上，中美兩國就爭議點互有妥協，外界本揣測ITA 2能在去年底的WTO場域上完談判。未料，半途殺出中國大陸與南韓因面板是否納入而談不攏，最終鎩羽而歸。
去年底，南韓極力盼液晶顯示器、鋰電池及電腦顯示器等產品納入ITA 2清單，但遭到大陸拒絕而無法取得共識，ITA 2談判無法完成。今年5月，大陸仍在ITA 2會議上表示，因國內IT產業反對，上述產品不會降稅。
我方力爭的面板最終並未納入中美兩國的共識清單內。中經院WTO與RTA中心副執行長李淳分析，既然談判延後，台灣應趁機爭取更多降稅清單納入ITA 2。而既然台、韓皆是面板主要生產國，主要出海口也皆為中國大陸，此刻應聯手抗中。
我參加TiSA談判 促成員國開放市場
2015-07-04 03:14:12 聯合報 記者高詩琴／台北報導
第12次多邊TiSA服貿談判會議，6日起在瑞士日內瓦展開。經濟部昨表示，會就台灣有出口利益業別，如海運、文創、電腦、配銷及物流等服務業等，要求參與成員國進一步開放市場。
台灣談判代表團是由經濟部國貿局長、經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮率團與會，參與6至10日起在瑞士日內瓦展開的會議。
經濟部指出，新型態服務業不斷問世，包括我國在內24個世界貿易組織（WTO）會員正進行「服務貿易協定」（Trade in Services Agreement，TiSA）談判，就10多項相關貿易規則議題進行討論，目前已進行2年。
經濟部部長鄧振中曾於6月4日出席WTO於法國巴黎召開的TiSA談判小型部長會議，支持並希望TiSA能夠成功 。
經濟部表示，台灣主要支持的貿易規則議題包括金融、電信、海運、電子商務、商務人士短期進入等。未來進行市場開放談判時，也將就對台灣有出口利益業別，例如海運、文創、電腦、配銷及物流等服務業等，要求參與成員進一步開放市場。
經濟部指出，現在參與談判的國家就是制定規範者，後進的國家就只能遵循規範，所以我國希望爭取在規章中納入對台灣有利的文字。
參與TiSA談判共24國，包括美國、歐盟、紐西蘭、加拿大、日本、韓國、香港等，服務貿易進出口占全球總值70%以上。
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