andk

誤射攸關民安 算什麼機密
分享分享留言列印
A-A+
2016-07-04 02:08 聯合報 吳景欽／真理大學法律系所主任（新北市）

針對雄風三號飛彈誤射事件，前立委蔡正元第一時間於網路社群發布相關訊息，故有輿論質疑是否涉及洩密，行政院長亦指示法務部徹查此事。只是，針對誤擊的消息傳播，算是機密嗎？

根據刑法，故意洩漏國防機密者，可處一到七年有期徒刑，即便過失，依據國家機密保護法，仍可處二年以下有期徒刑。由於洩漏國防機密乃屬外患罪之範疇，一審須由高等法院審理，故由高等檢察署偵查與起訴。

惟檢察署在組織上，雖隸屬於行政院法務部，但對於犯罪案件的訴追，乃具有獨立性。故除了檢察總長、檢察長基於檢察一體，並依據法官法第九十三條所規範的範圍內，才可對檢察官的具體個案為指揮與監督。法務部長，甚或行政院長，無權對個案下指導棋。也因此，行政院長對於誤擊事件所涉及刑事不法的調查，就僅能向檢方告發，不能為任何的指示。

此外，國防機密與否，並非行政機關說了算，須依據國家機密保護法為核定。故針對雄三誤射一事，是否在第一時間，就由主管機關核定為機密，就屬於洩密罪成立的前提要件。其次，就算此事被核定為機密，惟依國家機密法必須是基於國家安全與利益有受損害之虞者，才得核定為機密。且機密核定，不能是為掩飾違法或行政疏失，更不能是為拒絕或延遲本應公開的資訊。

所以，就雄風三號的操演，並非是處於真正的軍事演習，更因是誤射，實已與軍事機密無關；卻因此會對一般船艦造成威脅（事實也的確造成傷亡），則基於人民生命、身體、財產等的保護，軍方早應在誤射後，迅速發布警告訊息才是。

若軍方事發後，沒有緊急處置，更未立即發布相關消息，現在卻要對民眾發布的訊息，究責洩密罪，不僅是本末倒置之舉，更令人有掩飾諉過之感。

飛彈誤射事件﹒蔡正元﹒演習