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河川防災 外國經驗未必靈
2015-09-27 01:13:04 聯合報 張炎銘／水利退休人員（台中市）
今天是中秋節，恰恰好又是聯合國訂定的「世界河川日」；更讓人訝異的是，杜鵑颱風也來搗蛋，老天似乎要大家，除了賞月、吃月餅、烤肉外，也藉機想想自己的河川。

台灣河川平時美麗婉約，上游有高山、美瀑、神木，下游則有濕地、夕照。例如淡水河的微風運河、大安溪的地震峽谷、大甲溪的高美濕地、北港溪的鰲鼓濕地、曾文溪黑面琵鷺、秀姑巒溪的泛舟活動，都非常值得大家去親身體會。

但台灣河川也有獨特條件，如坡陡流短、含沙量高，且流量豐枯懸殊、河川地高度利用。

近百年來，先民為在這塊土地上安身立命，投資龐大經費人力，方能將洪災損失降到最低；看看蘇迪勒颱風造成淡水河下游暴漲，多虧有防洪牆、抽水站，才能保住許多人生命財產安全。

但政府做得好，是理所當然，沒有人為淡水河系的防災說「讚」，更糟糕的是，一些學者、環保人士看到國外美麗的河川環境，就要求政府比照，要拆除堤防、還地於河，卻未設想台灣的都市都是建立在沖積平原上，台北盆地過去就是「台北湖」、彰雲平原乃是濁水溪南北擺盪形成，若無堤防保護約束，洪流萬馬奔騰、四處亂竄，民眾如何安居樂業？

近年環保風起，維護河川生態、復育自然環境，堤防、護岸工程也紛紛改回土堤、砌石、蛇籠，雖較美觀環保；但不可諱言，除非用地夠多、堤防斷面夠大，否則潰堤機率是增加的。都市地區寸土寸金，考慮社會、經濟可行性，有時，醜陋的鋼筋混凝土防洪牆，是無奈的較佳選擇。

河川，是大地的臍帶。早期，政府民眾都把河川當成排水溝或垃圾場，我們也因此付出慘痛代價，後來須耗費巨資清除河床下的垃圾；中期，對於河川只重視防洪與水資源利用；近年則偏重於河川環境營造、復育河川生態功能。不管情勢如何演變，水，是必要的資源，要思考如何留住、保持清潔以供利用；但太多水也是災禍，危及生命財產安全，人類能夠著力的，是利用經濟手段來達成彼此的平衡。

從二○○六年開始，台灣比照世界河川日也有「台灣河川日」，當時考慮世界環境日（六月五日）及水利節（六月六日），暫定的河川日是六月六日，最近幾年則與世界接軌，轉移至九月辦理。

河川日在哪一天並不重要，但中秋節欣賞月色之餘，或許民眾也該想想如何愛護我們的河川。