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馬克宏 歐盟安心了？
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2017-05-09 02:45聯合報 蘇宏達／台灣大學政治系莫內講座教授、台灣歐洲聯盟中

馬克宏為法國史上最年輕的總統。路透
馬克宏為法國史上最年輕的總統。路透
二○一七年法國總統大選第二輪結果揭曉，中間派的馬克宏以六十六％對卅四％選票大勝極右派的雷朋女士，讓歐洲主流政黨領袖，尤其是德國總理梅克爾，以及國際金融界暫時鬆了一口氣。馬克宏將於五月十四日正式就任法國總統，然後於五月廿五日出席在布魯塞爾舉行的北約和歐盟峰會，會見川普等西方國家領袖，並確定將另與梅克爾舉行單獨的雙邊會談，再於廿六日赴義大利出席Ｇ７七國高峰會。
法國總統大選結果不僅直接左右歐盟的未來，更可能撼動國際政經結構，遂成為各方關注的焦點。因為，法國是Ｇ７七大工業國成員，年生產總值約二點二兆美元，次於美國、大陸、日本和德國，與英國並列全球第五大經濟強權。其次，法國與德國向來聯手主導歐洲聯盟，創建歐元。而歐盟廿八國整體年生產總值等同一個美國，達十八兆美元，國際貿易比重更超越美國達廿二至廿四％，一旦法國放棄歐元或退出歐盟，歐盟瓦解，全球市場也將隨之崩塌。

尤其，儘管極右派在歐盟各國興起，但是真正可能透過選舉獲勝進而執政的，只有法國。因為，同受極右派威脅的德國、荷蘭、奧地利、瑞典等國都是採取內閣制，極右派即使取得三成的選票，也會受到主流政黨的圍剿而無法組閣執政。但是，法國採取類似我國的雙首長制，總統直選又享有實權，極右派領袖遂能直取總統大位，顛覆國內憲法和歐盟體制。

馬克宏當選，象徵法國第五共和進入了一個新的時代。現居執政的社會黨候選人阿蒙在第一輪選舉中僅得六％的選票，不但立遭淘汰，且居主流政黨候選人之末，再次證明左派社會黨和英國工黨的弱化，幾乎是整個歐洲共同的現象。這些興起於廿世紀初迅速工業化、大量工人湧現、高舉社會公平的政黨，到了廿一世紀似乎都面臨無以為繼的困境：政府債台高築而無力充分照顧弱勢，不斷立法保護勞工反而造成投資不振和失業上升。

相對於社會黨弱化，法國極左和極右勢力則快速壯大，在第一輪選舉中共同拿到近四成的選票，等同有將近一千五百萬法國公民支持極端主義。極左派強調社會公平，極右派高舉民族主義，都燃起人民的憤怒，將一切歸究他者，尤其是歐盟和全球化，遂主張放棄歐元、退出歐盟、保護產業、阻擋全球化。

馬克宏十四日就任後，第一個挑戰是如何延續個人勝利的戰果，將自己推舉的國會候選人在六月十一和十八日的大選中獲勝，取得更多的席次，據此與其他政黨展開談判，任命一個可以與他合作的聯合內閣及總理，然後開始聯手推動他所主張的各項改革，重振法國經濟，達到他勝選後宣稱「消滅法國人民投給極端勢力的理由」。至於歐盟的未來，馬克宏必須耐心等待德國九月大選、新政府成立後，才可能聯手柏林，思考一個沒有英國的歐盟何去何從。