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爭空運大餅／忽略需求 機場先搶再說
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2016-06-19 02:59 聯合報 陳立業／大學教授（台北市）



民進黨立委邱議瑩（右）等多位綠委舉行記者會，希望蔡英文總統的南向政策，把許多往南飛的班機航次移至小港機場，達到確實「由南出發」。 聯合報資料照片 記者鄭清元／攝影
分享新政府執政後，地方諸侯百家爭鳴，近日有台中航空站躍升國際級；甚而高雄、台南不落人後。交通政策首重需求，其次強調便利與舒適，最後根據國家整體資源，提出完整規劃，航空尤是。
以台中機場案為例，民國一○四年旅客數僅約一百五十四萬旅次，總成長率創歷史新低約七％，此結果與國際線、國內線年容量相去甚遠，地方政府不平，何來之有？再者，過去數年許多航空進駐台中，努力開發新市場，然載客狀況淒涼，落得鍛羽而歸。究其根源為地方政府觀光推展配合獎勵不力，未能吸引外來觀光客源，致無法支撐航空業者營運。

倘以便利舒適面討論，機場聯外交通詬病多年，地方責無旁貸，號誌不連鎖、道路坑洞，大眾運輸低頻次經營，台中市民恐怕到桃機都比清泉崗機場便利，如何創造快捷便利交通，實為當務之急。

另有指出，台中可為廉價航空營運基地，萬不可也！低成本航空乃一線城市二線機場，或具運輸便利之航空站方具發展條件，試問台中機場「成本」如何低於其他航空站具競爭優勢？

最後，以國家整體資源論，我國空域航道有限，近場條件桃園與台中間具資源重疊問題。況且，早於扁、馬時代，即定位桃園為國家門戶，松山機場屬首都機場，台中、高雄等機場可為輔助性國際航線機場；以數字及營運實況檢視，並無顯著落差，極為務實。首長們的不平，似須反求諸己，觀光地方發展做了多少？城市國際宣傳又做了多少？

桃機問題在於人為，航站改善、跑道建設紛擾十六年未見進展，藍綠共業才是桃機問題根源！

機場改名不會改善營運效果，工程建設也無法增加旅次需求，社會期待政府國家門戶政策以及治理失敗方為主因，地方諸侯切勿借力使力、誤導中央政策，浪費國家拮据公帑資源，才為人民的福祉。