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星期透視／北京為何無視蔡總統的努力？

新政府上台恰滿月，但內外交困已紛至沓來；內閣疲於奔命，總統民調創民選總統同一時間最低紀錄。

在兩岸關係方面，蔡英文總統力圖振作極盡妥協，就職演說中提中華民國憲法和兩岸人民關係條例，並殫思極慮創造「九二想像」，大膽使用九二精神一詞；面對世衛大會年會，蔡下令參與先於尊嚴，不受陸方所提「一中原則」和聯合國排我案政治框架所限。至於六四民運廿七周年，一改過去馬英九總統公開呼籲北京正視民主價值傳統，僅在個人臉書中悄悄表達抗議，黨內甚至醞釀在七月十七日舉行全代會上，以維持兩岸現狀，取代民進黨長期堅持的台獨黨綱，姿態之低引人側目。

但另一方面，中共非但不買帳，反步步進逼，壓力一波大過一波。

大體而言，北京對民進黨政府的反制可歸納為以下四策：一曰阻，防止台灣擴大影響力，如四月在比京布魯塞爾舉行國際鋼鐵會議，主辦國以台灣代表團層級不足，要求我方退場；二曰撤，已同意給台灣的利基，如陸客、陸生、虱目魚契作、農漁產品等，不再承續；三曰斷，兩岸司法互助、兩會協商、國台辦和陸委會的交流等渠道中斷；四曰脅，近期以來，涉台事務官員不斷強調新政府必須在和平與非和平穩定道路上做抉擇，解放軍也開始在鄰近地區演習。

日昨甚至傳出，吉爾吉斯以「一中」為名，拒絕路竹醫療和平會七月底的義診；原住民學童「希望合唱團」因在五二○就職典禮中唱國歌，赴陸演出遭拒，讓人聯想到阿扁時代，阿妹因演唱國歌遭陸拒絕入境情境。兩岸關係快速倒帶，過去走得通的門一一關閉，雙方橫眉以對。那ㄟ安捏？

最近又傳出大陸減縮來台短期研修生，學界震動。大陸全國政協主席俞正聲日前在福建舉行的海峽論壇，提出當前兩岸交流的四個重點，包括青年赴陸學習、創業、交流，以及支持台資企業轉型、兩岸科技合作與深化學術交流，可見學術交流非但不應受影響，反而更應該強化。何以減縮？

個人以為，雖然蔡總統努力趨近北京，提出「九二精神」、中華民國憲法、兩岸關係條例等相似詞，以替代過去國共交流所賴之九二共識、一中各表、一國兩區等，但是民共間缺乏信任的制度性基礎，尋求突破並不容易。

對北京而言，蔡政府必須做答的，是兩岸之間的分合問題。民進黨人普遍以為，兩岸分合就是統獨問題，其實並未看到問題核心，馬總統主張不獨不統，並不影響兩岸關係的趨前發展，重點是如何定位兩岸政治和文化問題。

針對敏感的政治問題，馬採模糊政策，主張「一中各表」、不立即統一，反觀民進黨，該模糊的不模糊，該清晰的又不清晰。

更重要的是，陸方高層三月議論兩岸關係時，除強調「九二共識」和反獨外，另外一個核心便是民族大義（習近平稱兩岸命運與共，李克強稱兩岸一家親），對此，國民兩黨立場十分明確，前者不排斥中華文化，後者卻在蔡英文主政下，加速兩岸文化分殊，立法院四月通過民進黨團提案，要求教育部撤銷課綱微調及暫緩十二年國教課綱程序，一○七年將上路的十二年國教課綱，已暫緩審議。

民進黨的表裡不一，抵銷了蔡總統在兩岸政治領域上節節退讓的可能效益，難怪雙邊關係不進則退，國政也就日益艱難了！