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馬習會搭平台 新總統可善用
2015-11-05 02:26:33 聯合報 趙春山／淡江大學大陸所教授（台北市）
馬英九總統將於本月七日在新加坡與中國大陸國家主席習近平會面，這是兩岸分治六十六年以來雙方領導人的首次會面，將為兩岸關係發展寫下歷史性的新頁。

兩岸領導人會面不是一個新的議題。在台灣方面，早在李登輝總統和陳水扁總統執政時，即曾表達過類似的意願，各自也都存有和對岸高層聯繫的秘密管道；但因為雙方缺乏足夠的互信基礎，故一直未能讓這個構想成局。「馬習會」這次能夠順利舉行，是因為兩岸在馬政府執政七年來，在「九二共識」的政治基礎下，累積了足夠的互信，才取得了這項「和平紅利」的成果。

很明顯的，兩岸領導人決定在這個時刻進行會面，主要因為擔心未來整個兩岸內外環境可能出現巨大的變化，使得雙方多年來努力維持的現狀受到破壞，讓兩岸和平發展關係出現倒退，甚至逆轉的不利情勢。尤其是，台灣明年將舉行總統與國會選舉，朝野政黨對於「九二共識」存有不同的看法，選後的政策走向，讓現行兩岸執政當局都感到憂心。

我們必須強調，「馬習會」的舉行，並不是一個單純涉及兩岸領導人個人歷史定位的問題，而是攸關到兩岸關係全面發展的歷史定位問題。事實顯示，過去七年多以來的兩岸高層互動，已從兩岸兩會的領導人會晤，進展到兩岸主管相關事務部門首長的會晤，目前更升高到兩岸領導人的會晤。兩岸高層溝通管道至此上升了兩個台階，代表兩岸和解已朝制度化的方向發展。兩岸的政治互信也會因此水漲船高，對於處理目前存在兩岸之間一些急待解決的問題，包括兩岸協商進入「深水區」可能面臨的障礙，應該產生事半功倍的效應。

這次「馬習會」涉及的身分、稱呼、地點等敏感問題，都是根據對等和尊嚴的原則，經過一番精心設計的安排。馬總統特別強調透明化，因此沒有所謂「黑箱作業」的問題。我們確信雙方領導人在會晤時討論的議題，也會考慮到互利雙贏的原則。馬總統一再強調處理兩岸問題，必須從「以台灣為主體，對人民有利」的原則出發。因此，在野黨不必對「馬習會」的目的妄加揣測，也不必把這個涉及兩岸關係發展的重大事件和選舉掛勾。換言之，只要選後台灣的新領導人，願意維持和平穩定的兩岸現狀，願意持續兩岸的良性互動，都可以善於運用「馬習會」所建立的高層對話平台。我們期待朝野政黨都能從兩岸和平發展的高度看待「馬習會」，而不是從一黨一己之私來評價它的重大意義。

最後，國際社會，尤其是美國對於「馬習會」的看法，也是我們關注的一個焦點。不可否認，中共與美國在建構新型大國關係的過程中，仍存在著一些結構性的矛盾和利益衝突；但從「歐習會」的召開，我們發現中共與美國之間仍脫離不了「既合作又衝突」的關係特質，雙方顯然不願為「台灣問題」處於針鋒相對甚至劍拔弩張的狀態。因此，美國應該樂於見到兩岸維持高層對話的管道。換言之，台海和平穩定應該符合美國和中共的共同利益。如此，雙方可以把更多的精力和資源，用來處理國際社會其他屬於當務之急的課題。。