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別把公務員累死 學者籲成立智庫

【經濟日報╱記者韓化宇╱即時報導】
2014.07.01 06:30 pm

台大財務金融系教授沈中華表示，擘劃一個長遠宏觀的政策，背後需要堅實的研究團隊，但相較央行設有經研處，金管會卻無專職的研究部門，導致制定政策時沒有能力看遠、找出大趨勢，只能在細節上鑽牛角尖。他直言，台灣公務員制度設計不周延，政策往往成為無頭蒼蠅，沒有目標方向，個別官員再優秀也枉然。

金管會今天滿十周年，產、學界對金管會下一個十年充滿期許。沈中華指出，金管會在草擬組織架構時，原本有規畫研究部門，卻被立法院以控制預算為由給刪除。 他說，在制定政策時，有人要從高處看，有人需看得很細，也有人負責看方向。但因金管會缺乏研究部門，沒有人站在高處做長遠規畫，以及針對國際趨勢做分析，制定出來的政策，往往變成「捨遠求近」；金管會周邊雖有金融研究院、證基會等研究單位，但效果比不上直接設立研究部門。 沈中華強調，金管會官員非常認真優秀，但因人力編制精簡，官員忙碌加上疲憊不堪，以致無法靜心思考未來。況且，台灣每年都在喊「博士過剩」，為何不在公布門設立研究部門，吸收這些人才？各國都在為菁英搭建舞台，「我們卻在拆舞台！」 至於金管會的監管政策，沈中華表示，不能因害怕出問題，就限制業務，或不准別人來台掛牌（指F股爭議），這是「主管機關的怠惰」。監管技術需要磨練，把所有人都擋在門外，風險管理能力如何提升？ 沈中華強調，台灣要成為區域金融中心，監理能力必須更強，不能「怯戰」，一碰到不熟悉或和中國大陸相關的業務，就關緊大門。該開放的要開放、該嚴懲的要嚴懲，區分好壞是金管會的責任，不斷地提升監管技術，台灣甚至可以輸出風險管理能力，這才是小國的生存之道。